〈 府城廣角鏡 〉「超前部署」 確保台海和平安全
台美關係向來是我對外關係的重中之重。回顧歷史，在中華民國自大陸遷台前的一九四八年十一月美國總統大選，由於我方押錯寶，暗中支持當時呼聲較高的共和黨紐約州長杜威，最後大選結果意外翻盤，民主黨現任總統杜魯門逆轉連任，導致原本就與國府不合的杜魯門，更是變本加厲，讓中華民國深陷孤立危機；若非韓戰爆發、美國第七艦隊巡防，台灣可能早就不保。
這一段歷史雖然只是七十餘年前，中美關係的一個片段，卻給了我們一個重要的啟示，即：國際之間的交往，無論是發展單邊或多邊關係，首須掌握戰略平衡原則，否則，極有可能因難以預期的突發變數，反而對自身利益造成重大傷害。
蔡英文總統二０一六年五二０就任後所採取的「聯美抗中」路線，固然是維續長期以來的親美立場，卻也在兩岸對陣中，採取「選邊站」的押寶策略，不僅使得台美中三邊關係嚴重失衡，台灣也成為美國對抗中國大陸的一顆棋子，更失去捍衛國家利益的決策彈性與命運自主性，讓川普政府牽著鼻子走，以為美國這個老大哥終究會扛起維護台海安全的最後責任。但，事實果真如此？難免令人疑慮。
最近以來，台灣海峽非常不平靜，繼美中貿易戰之後，雙方又因新冠肺炎疫情全球擴散的責任爭議，以及中共中央通過港版國安法，而升高了華府、北京之間的衝突；除了川普宣布多項懲罰措施之外，台灣海峽竟也成為美中較勁的戰場，連帶影響的是台灣空防安全備受威脅，這是民進黨再輪替執政以前不曾有過的現象，對已經陷入政治對立與社會撕裂的台灣，自然是極為嚴峻的挑戰。
自今年初起，大陸軍機演訓、巡航，頻繁出現在台灣附近空域。從一月二十三日到六月十二日，共有九次之多，包括：轟六轟炸機、空警五百預警機、殲十一戰鬥機、運八運輸機、蘇愷三十戰鬥機等，先後經巴士海峽前往西太平洋、出沒在台灣西南方海域上空訓練（西南六次，東岸三次）；其中，共機還曾五度在演訓時短暫越過台海中線。我國防部雖強調空中偵巡全程掌握，並派出戰機驅離，但因次數頻仍，對台灣的空防安全與台海和平已帶來極大的衝擊壓力。
我軍事專家分析美軍機頻繁出入台海認為，美國在這個時間點派出行政專機飛越我領空，因為沒有武裝，降低敏感度，可以從台灣頭飛到台灣尾，但擺明的是挑釁大陸，並傳達訊息「美國在台海的戰略千變萬化，今天可以飛行政專機，明天就可以飛戰機」，示警意味極為濃厚。
美方的這些動作固然可以印證川普政府友台、挺台，惟若因此而掀起台海衝突對峙與動盪不安，恐怕也不是堅持「聯美抗中」的蔡政府及大多數民眾所希望見到的緊張態勢。多位退役將領更憂心，美軍的目標恐怕只是想試試共軍虛實，又不可能拿美國軍人的生命去冒險，比較權宜的做法就是激化台海有限衝突，並從其中獲得她想要達到的目的。問題是，人算不如天算，萬一美中相互比武較勁的過程中，發生擦槍走火，掀起台海浪濤，台灣又如何能夠承受這個嚴重的後果？
因此，蔡政府切勿沾沾自喜，過度解讀美軍機頻繁出現台海空域的意義，更不應輕忽誤判中共軍機多次飛越台灣領空的意涵。最重要的則是，蔡英文在甫展開總統第二任期之際，是否應重新檢討戰略失衡與押寶式的「聯美抗中」路線，對台灣安全的利弊得失，並就確保台海和平進行「超前部署」，這才是追求安居樂業的兩千三百萬人民心中的至盼。
（作者為台灣資深媒體工作者，本文為大華網路報授權刊登）
