〈 府城廣角鏡 〉與索馬利蘭互設處是外交突破嗎？
沉潛許久的外交部長吳釗燮這幾天突然又活靈活現，彷彿終能一吐過去接連丟失邦交國的怨氣。他先興高采烈地宣布蔡英文政府終於做到「外交突破」，將與位於非洲東北角的索馬利蘭共和國互設代表處，並稱兩國並「將秉持互惠互利的精神，在漁業、農業、能源、礦業、衛生、教育及資通訊等領域進行合作」。
隔天，外交部宣布，在太平洋戰略地位重要性的考量下，決定重新恢復我駐關島辦事處，藉此提升台美關係為「全球合作夥伴」，將有利於台灣經營與太平洋島國的多層面關係。
因未在索馬利蘭使用正式國名而遭各界質疑，吳釗燮辯解說，因為不是正式建立邦交關係，所以不是使用正式國名，況且這也不是我國第一次以台灣為名設處。至於是否是因中國大陸壓力而未能正式建交，他斬釘截鐵地說「沒有」，強調索馬利蘭並未與中國大陸建交，因此「不認為台灣與中國的關係會因此變壞」。
雖說國人都支持政府拓展國際空間、爭取更多友好國家的努力，但也不願意看到執政黨只會空口說白話的宣傳，卻得不到任何實質的外交成果。
索馬利蘭會願意與台灣往來互動的關鍵，是因為中共不願得罪索馬利亞及衣索比亞，所以才有這個機會讓台灣得以開展雙邊關係。因此，被譏為「斷交部長」的吳釗燮，當然希望藉此為自己雪恥，也能酸一下中共。
然而，台灣與索馬利蘭互設代表處就是「外交突破」嗎？雖說有幾個國際組織及二十多個國家在索國設有機構，卻因該國並未被任何國家外交承認、亦非聯合國會員國，因此充其量只不過是台灣找到一個東非的外交據點，談不上所謂的突破。
其次，不論是否為正式邦交關係，外交部第一優先當然應該以中華民國為設處名稱，畢竟這不該是任何國家都必須做的嗎？還是因對方的堅持，迫使外交部只能使用台灣？倘若是遷就上級長官的意識形態，這樣的外交部就犯下瀆職之罪。倘若連正式國名都說不出口，甚至是顧忌獨派會抨擊而不敢使用，這樣的政府值得信任嗎？口口聲聲要捍衛主權的民進黨，在關鍵時刻卻棄守國號，豈不是自打嘴巴？
至於恢復關島設處更暴露民進黨的短視近利。我邦交國過半在南太平洋，因此關島本該就是我經營南太地區的重要據點，蔡政府當年以預算有限為由而裁撤，現在又說重視，明顯就是前後矛盾。
順帶一提，由於這是蔡政府自己在二０一七年的決定，現在被批評對當時國際趨勢發展的認識嚴重不足也只能默默承受，否則民進黨一些政客肯定會把帳算在國民黨頭上。
當國民黨質疑為何避開正式國號時，卻有綠營立委護航吳釗燮，根本就暴露其台獨真面目，把黨派利益放在國家利益之上，也逼使外交人員不得不礙於國內政治風向而選邊站。長此若往，偏獨思維慢慢侵蝕外交體系，將來哪有能力及決心捍衛中華民國？
說穿了，民進黨只不過是紙老虎，只顧著向主張兩岸和解的在野黨抹紅，卻不敢真正走向台獨，所以才有違背憲法的「中華民國台灣」稱謂出現；而吳釗燮一向以嗆聲中共自豪，完全不像一個有智慧、能力馳騁國際疆場的外交大將。
套用前台大校長傅斯年的話，連國號都不敢用的外交部長已不適任，「這個樣子的吳釗燮非走開不可」。
（作者為國政基金會外交及國防組副研究員，本文為大華網路報授權刊登）
