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<社論>避免當跛鴨,蔡英文勢必力挺陳菊到底!

民進黨立院黨團將全力護航陳菊出任監察院長人事案,提前管制立院周遭區域。(中央社)
 民主國家的民選職位都有任期限制,因此所有在位者都會於任期將屆之際,開始面臨殘酷考驗:令不出戶及黨內派系傾軋的挑戰,俗稱跛鴨領導人。該狀況普遍發生在總統制國家,畢竟當掌權者不再尋求連任時,有心問鼎大位的人必然爭相表態、拉幫結派以求出線,此一現象尤以派系林立的民進黨最為明顯。
 民進黨將於十九日舉行黨代表大會,也是蔡英文連任總統、重掌黨權後的首次全代會。在「尊蔡」的最大共識下,所有派系無不磨拳擦掌地合縱連橫,爭取各自最大利益,況且在新潮流獨大的情況下,各派系唯有合作以維繫黨內權力平衡,否則只能坐看他人吃香喝辣地享受權勢,以免像台北市黨部主委選舉的醜態重演,反而傷害政黨形象。
 民進黨立院黨團本週將全力護航陳菊出任監察院長人事案,甚至提前管制立院周遭區域及進出人員,避免節外生枝。監委同意案不僅涉及蔡英文能否繼續掌控民進黨的顏面,更是各派系向陳菊表態效忠的最佳舞台,因為唯有讓陳菊高票出任監察院長,這個充斥著派系妥協色彩的監委名單才能順利闖關。
 一個職司官箴諫正、查弊反腐的御史台,竟成了民進黨權力分贓的疏通渠道,真是民主政治的最大諷刺!更重要的是,蔡英文明顯不想重蹈李登輝、陳水扁及馬英九覆轍,讓自己接班人在總統大選失利,斲傷其歷史地位。所以,要如何在穩定執政及滿足派系利益之間取得平衡,將是她未來四年能否安然下莊的重點。
 因此,為了確保派系爭權奪利的醜態不會影響其執政,蔡英文勢必要力挺陳菊到底,繼續擔任權力中心的幕後藏鏡人。這也是為何當獲得正式提名、陳菊宣示將退出民進黨以維持中立時,國人普遍覺得此舉只是遮人耳目的主因。畢竟陳菊的政黨形象早已深入人心,雖然將來不見得會介入監委的獨立調查,卻仍可能在民進黨派系平衡當中,扮演舉足輕重的角色,這才是多數國人反對陳菊執掌監察院的關鍵因素,因為陳菊可以沒有蔡英文,但蔡英文絕不能少了菊姊的支撐。
 蔡英文此次高票連任,使得民進黨對未來選舉自信滿滿,咸認只要政策不出大錯,再輔以「仇共」激情炒作及政策大內宣手法,民進黨的永續執政將指日可待。因此,隨著選舉的逼近,蔡英文能否繼續有效掌控派系動向,將是其執政成敗的關鍵。
 立委陳明文在高鐵遺失三百萬,總統府秘書長蘇嘉全外甥短短三年就從鐵工連升到唐榮總經理,更多政府職位及國營企業成了民進黨派系禁臠,國人看到的不是遮遮掩掩的辯護,而是毫無自省、理不直卻氣壯的民進黨。
 過去,國民黨的林益世及賴素如涉嫌收賄遭調查判刑時,民進黨是何等正氣凜然地要求時任黨主席的馬英九負責。反觀當高雄市政府諸多弊案遭監院調查時,民進黨只會狡辯陳菊本人沒有涉案,彷彿她帶領的市府團隊出包,就不是她責任。民進黨或許對雙重標準早習以為常,但國人怎可能繼續忍受此種「家天下」的胡亂作為?
 政黨忠誠及派系分贓凌駕國家利益是民進黨的基因,也等於是蔡政府的執政根本,所以膽敢以立院多數暴力強行通過遊走違憲邊緣的法律,以遂行所謂「轉型正義」。蔡英文以政府權位換取派系支持,就如同飲鴆止渴,只為了解決眼前困境,卻看不到背後的大禍患。蔡英文越想掌控派系,卻不自覺地陷入派系權鬥裡,因此當派系權鬥跳脫她掌控時,便是執政走下坡的開始。