記者黃翠娟/綜合報導
美國在台協會(AIT)三十一日公布一九八二年雷根總統時代確立對台「六項保證」之兩則電文,強調六項保證是美國對台與對陸政策的根本要素。美專家解讀,解密「絕對會激怒北京」,但不代表美方捨棄「一個中國政策」。
六項保證是美對台關係的指引規範,由美國政府在一九八二年與北京簽署八一七公報的同時向我方提出。這六項保證是美國政府對於八一七公報內容的單方面澄清,並對台灣與美國國會雙方面提出保證。雖然美國先前已與大陸建立正式外交關係,但對台灣的承諾不變。
AIT表示,美國的立場主要關切為維持兩岸的權力平衡;對台軍售的性能與數量,完全取決於中華人民共和國帶來的威脅,且美方未同意設定終止對台軍售的日期。
AIT表示,一九八二年七月十日電文,由時任美國務院次卿伊格爾伯格發給時任AIT處長李潔明,提供美國對八一七公報的解釋,與當時進行中的對台軍售有關。
此電報說明,美方逐步減少對台軍售的意願,取決於北京和平解決兩岸分歧的持續承諾。若大陸採取敵對侵略的態度,或建立軍事投射能力導致區域的不安全或不穩定,美國將增加對台軍售。
AIT指出,這表示美國的主要關切為維持兩岸的權力平衡,文件以「最後一項保證:美國將持續對台軍售」作結。相關原則呼應一九八二年八月十七日雷根草擬的備忘錄。
另一則電文是同年八月十七日,由時任美國務卿舒茲發給李潔明,揭示對台六項保證:美國未同意設定終止對台軍售的日期、未同意就對台軍售議題向大陸徵詢意見、不會在台北與北京之間擔任斡旋角色、未同意修訂台灣關係法、未改變關於台灣主權的立場、不會對台施壓並要求台灣與大陸進行談判。
華府智庫戰略暨國際研究中心資深亞洲事務顧問葛來儀指出,解密對台六項保證將會「凸顯美台雙邊關係的重要性,並傳達美國是捍衛台灣安全的可靠夥伴的訊號」。她也直言,此舉「絕對會激怒北京」,但不代表美方捨棄「一個中國政策」。