<社論>紓困確有急迫需求，財政紀律也應嚴守！

　在疫情肆虐之下，美國積極擴張財政支出以因應經濟衝擊，導致聯邦政府債台高築，明年債務負擔恐超過國內生產總值（ＧＤＰ），為二次世界大戰之後首見。儘管台灣疫情嚴重性遠低於美國，經濟受到的拖累也輕了許多，但政府為疫情所推出的紓困措施，也讓政府舉債節節高升。為國家長遠發展計，蔡政府切勿為了紓困的急迫性，而讓今天的應急成為明天難以承受的負擔！
　為緩解新冠肺炎疫情造成的經濟、民生困境，許多國家紛紛以舉債方式籌措紓困財源，有些國家的債務負擔更因此雪上加霜。以英國而言，截至七月底為止，舉債金額已高達兩兆零四十億英鎊，相當於ＧＤＰ的百分之一百點五，為一九六一年以來僅見。美國方面，預估明年度聯邦政府公共債務將達二十一點九兆美元，占ＧＤＰ百分之一百零四點四，更是一九四六年之後，首度出現累積債務超過ＧＤＰ的窘境。
　與世界其他國家相較，台灣受疫情衝擊的程度雖然較低，但經濟、民生也難免受損，若干產業更是岌岌可危。由於疫情屬於突發性的非經濟因素，而且何時方休仍屬未知；因此，朝野也都基於「有難同當」的立場，期待透過政府紓困讓經濟、民生得以度過難關。
　儘管政府紓困「師出有名」，但是錢是否花在刀口上？因紓困而舉債是否壓縮未來施政空間？類此問題皆應接受檢驗。
　持平而論，政府的若干紓困措施的確發揮了應急的功效；但是否真能精準救援？卻有待商榷。例如，疫情爆發之初，觀光旅遊業即被視為「海嘯第一排」，倘若紓困不足，恐爆倒閉潮。豈料，歷經紓困一‧０、二‧０之後，今年前八月仍有十八家旅行社申請停業、三十家解散；大型旅行業者實體門市也屢傳關門，易遊網全台十七家門市關了七家、雄獅旅遊八十家門市要關到只剩五十家、五福旅遊既裁員也關門市。顯然對旅行社業者而言，政府的紓困措施猶如杯水車薪。
　再如，去年許多工具機業者即已艱苦度日，疫情來襲後更是屋漏逢雨；但是，八月中旬工具機業者還在大嘆，明年六月恐有三分之一工具機業者面臨倒閉。儘管八月底傳出政府允諾下單採購，但工具機業者依舊陷於「還在黑暗期」的惶惶不安當中，令人不禁想問紓困到哪裡了？
　這邊廂，旅遊業、工具機業尚未獲得適足之紓困而走出困境，整體紓困更被評為「情況不佳」；另一邊，政府因紓困等因素而墊高的舉債金額又令人捏把冷汗！
　馬前總統執政時為健全政府財政，年度舉債金額逐漸下降，二０一０年高達四千九百多億元（含列入舉債上限與不列入舉債上限），二０一五年已大幅降至兩千三百多億元；二０一六年蔡政府接手，舉債金額持續下降到去年的一千九百多億元，蔡總統也稱今年度總預算是「二十二年來第一次平衡預算」。
　豈料，今年政府不但為了紓困將舉債兩千七百億元，外加前瞻計畫等需求，今年不但已移用先前年度會計賸餘三百億元，舉債金額更預計將擴大到四千四百多億元。八月分行政院拍板明年度總預算，因收支短差尚須舉債一千九百多億元，導致累計債務未償餘額將達六兆一千三百多億元，占ＧＤＰ比重創五年來新高。蔡總統所說的「平衡預算」不但沒有曇花一現，政府財政壓力甚且還會加重。
　總體而言，財政部長蘇建榮已將今年舉債大增形容為「前所未有的挑戰」，蔡政府千萬不能讓財政部年年都喊「前所未有的挑戰」！