〈學者觀點〉九二共識擱置爭議 兩岸關係或能解封

■馮國豪

疫情嚴峻，即使台灣對疫苗需求十萬火急，兩岸關係依舊僵持。但看全世界疫苗注射比例逐漸升高，各國旅遊交流解封也逐步展開；台商、台生也關心疫情穩定後，兩岸何時「解封」、恢復交流？然而，兩岸關係不單純只是疫情問題，更有千絲萬縷情結糾纏，此時強調「擱置爭議，務實協商」的「九二共識」，更顯重要。

陸委會主委邱太三二月上任時，曾表示期盼未來兩岸關係「春暖花開」，如今早已入夏；國台辦發言人朱鳳蓮曾明白回覆，春暖需有東風，東風就是「九二共識」。但眾所周知，自二０一六年蔡英文當選總統後就不承認「九二共識」，兩岸如何破冰？更是一大難題。

原本，不少學者專家冀希國民黨能在兩岸間扮演橋梁角色，可惜國民黨歷經二０一四、二０一六兩次敗選並失去政權，國民黨的「一中」立場被認為是失去年輕人支持的主要原因。部分國民黨的支持者希望重新詮釋「九二共識、一中各表」，黨主席江啟臣在九二共識起草人蘇起協助下，於去年九月國民黨全代會上定調「基於《中華民國憲法》的九二共識」，亦即回歸強調《中華民國憲法》。

由於民進黨也需要借「中華民國」之殼，因此對「基於《中華民國憲法》的九二共識」並沒有做大規模攻擊；甚至邱太三也提出，「九二共識」要做出一些調整，希望創造一個「建設性模糊的空間」。可惜的是，民進黨沒有進一步順勢丟出「基於《中華民國憲法》的九二共識」做為與大陸溝通談判的籌碼，主要還是對「九二共識」四個字的敏感與抗拒。也因此，高孔廉才提出是否嘗試用「九二諒解」取代「九二共識」。

另一方面，江啟臣的「基於《中華民國憲法》的九二共識」，也不被對岸接受，認為這是國民黨在「九二共識」立場上退卻或放水。最近，北大教授李義虎甚至提出江啟臣是把「中華民國」清晰化，只談「一個中國」不談「統一」。

李義虎的看法不完全正確。江啟臣提出的「基於《中華民國憲法》的九二共識」，只針對「九二共識、一中各表」中的「各表」，對台灣內部提出說明與詮釋，強調各表的「一中」，在台灣就是「中華民國」，來反擊民進黨所謂「九二共識」就是「一國兩制」的謬論；同時，也呼應前總統馬英九在二０一一年「互不承認主權、互不否認治權」的說法。

其實，國民黨始終沒有改變，李義虎認為國民黨不談統一，更是誤解。因為憲法增修條文開宗明義提示「為因應國家統一前之需要…」，國民黨引用《中華民國憲法》，就是要維持未來統一的可能性，避免民進黨走向獨立。

時序已過春暖花開，兩岸疫情若能適時得到穩定，或許可以期待秋高氣爽之時，嘗試從恢復行之有年的「國共論壇」開始。但兩岸恢復交流的通關密語，還是在強調「擱置爭議，務實協商」的「九二共識」。

疫情嚴峻，兩岸依舊劍拔弩張，此時強調「擱置爭議，務實協商」精神的「九二共識」更顯重要。民共兩黨能體諒台灣民眾對和平發展的渴望，國民共三黨都能放下一些執著，重新看待「九二共識」（或「九二諒解」），共同尋找「建設性的模糊空間」，或許兩岸關係可以「解封」。

（崑山科技大學公共關係暨廣告系副教授馮國豪撰稿，記者趙家麟整理）