〈府城廣角鏡〉疫情下政府過度干涉勞動市場 從一例一休引爆

王冠斌

再者，基本工資審議造就了低薪的產業條件。每年基本工資審議，就挑動了勞資雙方的敏感神經，每年發作一次，但每年就像大拜拜一般，各自上了媒體，不管是勞方、資方還是政府單位，永遠像獲獎前的致詞，但結果永遠了無新意，總是妥協出的結果，而非符合現實的現況，到現在大家也麻木了。

勞工薪資本該由經濟市場決定，但長期以來，政府似乎也在扮演上帝角色，好似決定薪資應以何為合理，看來每次的調整如恩賜，但沒有人因此而感謝，反而造成了低薪的苦果，此可從大家看到徵人薪資，好像大家有共同的默契，大多數用最低的水平徵人，也許這是合法，但形成了整體低薪的苦果。雖有人說，這只是少數的單位用薪水平，但看的不是表象，而是文化。

從基本工資延伸下去，外勞保護政策，也忽略了台灣就業選擇現況。台勞與外勞薪資脫勾，一直都圍繞幾個重點，一直吵不完，如國際人權、衝擊台灣就業市場、剝削外勞工作健康等等，這些一直沒有一個定論；但持續缺工，永遠都是企業的痛苦，如同少子化學校滅校的恐懼，如影隨形。

台灣就業市場的人口結構及就業意願，其實不論從研究論文、政府就服機構引介等，都可以看出，重點不在於薪資，而在於就業意願及就業市場。近十年來，隨著產業外移、台灣勞動人口減少及勞動產業改變，企業求才若渴，大型企業如此，小型企業及傳產企業更是；因此，放寬外勞配額及薪資脫勾，不過是一個不得不自省的產業現況下所必須考慮的決定。而台灣就業勞動工作，也不該因此而被忽略。畢竟世上不可能有兩全其美的事，想兼顧，到最後的損失及傷害，永遠淹沒在歷史裡。

近期經濟振興方案，要發現金、數位貨幣、三倍券等，政府還在思索，但眼前我們要面對未來疫情，已不是打完疫苗就好像沒發生過，接下來的問題是整個產業環境、國家戰略及生活方式大為改變；接下來的，是我們的勞工政策或產業政策，也該好好思索如何再適應、再演化。因此建議未來的勞動政策，應朝以下方向修訂：一、監督式的勞動條件，而非是控制性的法規命令；二、廢除基本工資審議大拜拜，鼓勵市場獎勵式的加薪及減稅政策；三、外勞與本勞薪薪資脫勾及放寬外勞引進或彈性引進政策；四、新經濟移民政策草案，厚實新住民或外勞居住權或公民權及技術移民。（下）

（作者為諭律國際企業諮詢管理顧問有限公司總經理，勞資獨任調解人）