〈風雲中的台灣未來〉氣候篇2 氣候變遷加上糧食浪費 專家：恐造成雙重衝擊

記者陳威穎、王柏倫／新北報導

新北市文化基金會點子學校舉辦的「風雲中的台灣—氣候變遷治理」線上系列論壇，九月三十日邀請黍離策略顧問公司執行長焦鈞，以「面對氣候變遷挑戰下，農業治理的幾個思考課題」為題，說明氣候劇烈變動下全球的糧食危機，並點出台灣在其中的應變之道。

氣候變遷的影響下，近年來季節變化也有所改變，焦鈞提到，春夏秋冬變得不明顯，都會影響到作物，就連畜牧業同樣因為動物對季節變化較為敏感，當季節出現變化時，也會受到影響。

氣候變化的影響是全球各地都正在面臨的問題，焦鈞舉例，包括加州井水乾涸、墨西哥灣暖流弱化、非洲中部綠帶消失，以及北極永凍層崩解等，顯示極端氣候已經為全世界帶來改變，全球的糧食供給也因此受到衝擊。

造成糧食危機不單只是因為氣候變遷，焦鈞認為糧食浪費也是其中的原因之一。焦鈞進一步說明，目前全球糧食生產量足夠一二Ｏ億人口溫飽，但全球饑荒與營養不良的人口卻仍高達約十億人，因此應該先避免糧食浪費，否則氣候變遷再加上糧食分配不均，將會對糧食安全帶來雙重衝擊。

台灣近年來也時常受到極端氣候的影響，導致農民耕作面臨相當大的困難，焦鈞舉例，二Ｏ一六年全台低海拔山區降大雪、連續好幾年出現秋末颱風、春雨梅雨消失、強降雨屢次破紀錄，這些都嚴重影響了農民對耕作的預判，讓農民無所適從。而台灣也已經進入「北澇南旱」的天氣型態，過去三十年的數據中，南部平原區降雨已經只剩北部的一半多，因此必須要加速研發「抗逆境作物」，並善用科技做最有效的水資源運用。

目前台灣稻米擁有較高的自主率，但相對地黃豆、玉米、小麥等雜糧的自主率卻相當低，焦鈞表示，自主率過低恐怕面臨短缺的問題，如去年受到新冠肺炎疫情的影響，全球供應鏈就出現危機。雖然農業對經濟產值不如科技業、工業，但焦鈞認為，以糧食安全角度而言，農業仍然有發展的必要，因此相關資源仍應該有妥善分配，讓農業得以繼續發展。

隨著時代改變，農業發展也逐漸轉型，焦鈞以日本為例，日本的農業近年來已經將發展重點從「生產力」轉向「消費者需求」。焦鈞強調，農業的思維應該從「生產型農業」轉變為「食品鏈農業」，以消費者導向為主，尤其台灣耕作面積有限，因此做好計畫性生產才能精準滿足客戶需求，增加出口機會。

除了思維改變，技術上也應該與時俱進，「智慧農業」就成為了相當重要的課題。焦鈞指出，導入智慧農業便能降低人為依賴，降低人口老化對農業的衝擊，同時降低人為誤判的風險，久而久之也必定能增加農民收益，以平衡氣候變遷帶來的農損。焦鈞提到，消費端上也能夠結合科技，如全球自去年以來受到新冠疫情影響，就使電子商務發展提前了五年，從銷售、支付到配送的技術都跳脫傳統架構、迅速發展，形成了「後疫情時代」全新的市場樣貌。

在全程聆聽焦鈞演講後，新北市農業局長李玟表示，在農業受到氣候變遷衝擊的情況下，政府應該要研究氣侯對農業影響的程度以及未來可能的發展，接著便要研擬因應的政策，除此之外，也必須考量農產品價格對產業的影響，李玟認為，若農產品價格過低，可能導致農民引入智慧農業後無法回收成本，因而降低使用智慧農業的意願，甚而無法因應氣候變遷，因此糧食價格應該要提高至合理的範圍，才能促成產業升級、轉型。

新北市文化基金會執行長林芥佑總結時則認為，疫情之後，民眾生活型態改變，商業行為也有所變化，因此智慧農業的發展勢在必行，政府也應該透過跨部會協力的方式，結合大數據資料，讓消費者與生產源之間建立起更快速的通路，也能協助商家運用科技行銷。