〈社論〉高雄城中城慘劇，陳其邁應扛起全責！

高雄市城中城大樓日前大火，造成至少四十六死、四十一傷的慘劇，不但暴露老舊危樓管理問題，也證明民進黨長期執政下的高雄，只重表面的「亮點」工程，而忽視底層的公共安全，更顯現政客一貫卸責諉過的作風。

四十年前完工的城中城大樓，曾是鹽埕區最風光的繁華地標，但從一九九九年大火後逐漸沒落，如今竟然以高雄「第一鬼樓」著稱。這次大火死傷多人，消防局初步鑑定是因為凌晨發生、多弱勢長輩、低樓層玻璃帷幕、堆滿雜物，商業使用樓層建材裝潢不符合防焰消防標準等。

就事論事，這些問題並非城中城所獨有，類似危樓還有很多。據內政部統計，全台住宅八百九十一萬戶，屋齡逾三十年的就超過五成，由於《公寓大廈管理條例》是一九九五年才實施，許多類似城中城的大樓，根本沒有社區管理委員會，消防安全自然堪慮；再加上危老改建需要全體住戶同意，都更也需要至少百分之五十住戶同意，因此法規疏漏確實造成老舊建物改建困難。

然而，民進黨已全面執政五年多，在此期間以國會過半優勢通過了多項爭議性敏感法案，卻從不把攸關人民安全的《公寓大廈管理條例》放在心上，如今出了人命才要急忙修法，民進黨中央政府難道沒有責任嗎？再說，除了韓國瑜在高雄短暫當了一年半的市長，二十多年來一直是民進黨在高雄執政，城中城的諸多問題又不是這兩天才發生，高雄市政府難道沒有責任嗎？

舉例來說，城中城登記在冊的戶數只有七十二戶，實際住在裡面卻有一百二十戶，戶政管理紊亂；再者，七到十一樓使用執照標示用途為辦公室，卻違規當住宅使用；但市府工務局聲稱，十六層樓以下住宅不必向建管單位進行公安申報，因此未被建管單位列管。即使這是事實，可見工務局早就了解城中城的問題所在；更何況城中城早被發現消防設備有缺失，市府卻沒有積極強制作為，難道非要出了人命才要處理？

此外，高雄市副市長林欽榮和消防局指出，市府近三年都有執行消防安檢，但每次要進入城中城檢查都不得其門而入，市府都有在入口張貼公告，並要求限期改善。試問，貼了公告要求改善，就算做完安檢嗎？為什麼不強制執行？為什麼不依法處理？難道「不得其門而入」市府就束手無策嗎？如此敷衍塞責的消防安全檢查方式，林欽榮竟然還振振有詞，令人怎能不憤怒？

更諷刺的是，二０一一年台中阿拉夜店火災造成九死十三傷，監察院沒有通過彈劾時任市長的胡志強，陳其邁強烈不滿，在電視公開表示「胡志強這樣都不用負責，那我請教一下，死幾個胡志強才要負責？」後來他又在臉書粉專轉貼時寫道「用比照衛爾康的標準，胡志強根本就該下台負責」。如今，高雄城中城死亡人數是台中阿拉夜店的五倍，受傷人數三倍多，情況之嚴重程度遠遠超過阿拉夜店，請問陳其邁若是不肯下台，陳菊當院長的監察院要不要彈劾陳其邁？

陳其邁兩度擔任高雄市長，如果對城中城存在高度公共安全風險一無所知，那他顯然失職；如果他早就知道，卻一直沒有改善，那他顯然是無能，不管是那一種，他都難辭其咎。套句陳其邁自己說過的話：用比照衛爾康的標準，陳其邁根本就該下台負責…，陳其邁這樣都不用負責，那我們請教一下，死幾個陳其邁才要負責？