記者黃必成／台北報導
近期發生多起疑精神障礙者的犯罪，引起民眾關注。立法院司法及法制委員會二十九日初審通過刑法部分條文修正草案，強化對精障者的規範，但監護處分期間是否無限延長，或假釋中是否施以監護處分等關鍵條文，因討論後未達共識，最後保留交由黨團協商。
司法及法制委員會昨日審查「刑法第八十七條、第九十八條條文修正草案」，司法院秘書長林輝煌、法務部次長蔡碧仲等人列席說明。
行政院版本對精障犯罪者有再犯或危害社會安全疑慮者，以「適當方式」施以監護；監護屆滿前，檢察官認為有延長必要，得聲請法院許可延長，每次延長期間為三年以下，每年應評估有無繼續必要，執行達十年者，每九個月評估一次。
召委黃世杰提出主要爭點，一是假釋中要不要加入監護處分，二是關於刑前或刑後監護處分要不要修改刑法，讓執行或延長沒有次數上限，如果沒有上限，監護超過十年者是否要定期做法官保留。
司法院認為，草案增訂延長監護處分規定沒有次數限制，也沒有規定最長執行期間，恐讓處分人有遭受長期甚至終身監護可能，存有憲法比例原則疑慮；此外，草案欠缺假釋中施以監護，相關規定，恐造成社會安全網漏洞。
法務部表示，假釋出去的人犯一定經過縝密制度判斷，一有違反就是撤銷假釋，改成執行監護處分就無法撤銷假釋，受處分約束反而變得更小，而假釋中的人最怕的就是假釋被撤銷。
司法院指出，精神障礙者離開監獄的時候不是實際年份執行完畢，一離開監獄就應該開始實行監護，狀況不好就進醫院，不規律服藥就回到護理機構或醫院，狀況變好就回到社區，應該交叉執行。
有立委質疑，如果原本監護處分放在刑後執行，那假釋時卻沒有監護處分的話，會出現邏輯矛盾，為什麼假釋的時候可以確保安全，刑後卻不能？刑後還是要監護處分的話，假釋就應該先處理是否監護，才能確保沒有問題，不然這段時間中如果犯案，法務部如何負責？
經過法務部、司法院與立委們的討論，對部分條文並未達到具體共識，委員會審查完畢後，保留送黨團協商。