〈 府城廣角鏡 〉 談談俄烏衝突軍事以外戰場

張競

俄羅斯與烏克蘭全面開戰，引發全球關注，西方各國大聲疾呼出言譴責，但卻並不代表其將派兵涉入戰事，最多只是利用此項衝突，順勢對俄羅斯提出金融封鎖與經濟制裁，但對於烏克蘭境內真槍實彈軍事作戰，顯然就只會隔岸觀火，發表口惠聲援，卻會置身事外以免惹火燒身。

要能理解掌握俄烏衝突整體圖像，吾人自然必須審度全盤戰局與各方盤算，同時更須將視野擴大到烏克蘭境內軍事衝突以外之各個戰場。因此首先必須先將俄羅斯、烏克蘭、歐盟（其中包括法國與德國等重要強權）、美國、俄烏兩國周邊鄰邦，甚至再加上可能因此獲利與遭殃，諸如中國大陸或是英國等利益相關國家，以便後續分析研判其在此場衝突中，所可能獲致得失與損益。

將利益相關者列出後，再依序分別列出國際政治、經濟貿易、金融運轉以及軍事威脅等不同面向，分別考量其所可能遭受損失，衡量其所可獲得潛在利益，如此方能充份掌握此項軍事衝突軍事以外各個戰場，究竟是何方獲利，而又將讓何方利益受到衝擊。

吾人可以預期，在國際政治舞台必然會展開相互較勁，特別是聯合國安全理事會外交戰必然是會緊接登場；由於在投票體制上俄羅斯具有否決權，因此西方各國就算是恨到牙癢癢，恐怕亦是莫可奈何。

其次就要談到經貿制裁這個戰場，俄羅斯必然受到西方各國封鎖抵制，因此能源出口至歐盟各國，必然是會受到影響，許多經貿市場觀察家認為英國與挪威可能因此意外受惠，因為歐洲可能要轉單向其採購原油與天然氣，對其來說顯然是從此意外獲利，市場浮現利多訊息絕對不令人意外。同樣對於烏克蘭進出口市場來說，其供應與消費亦將受到戰亂影響，面臨市場調節挑戰。

不過因為戰爭衝擊而讓供應鏈重組與調整需要時間才能底定，供應方若是找到替代市場，自然就不會在乎受到貿易制裁；同樣就消費端來看，假若要進行經濟封鎖與貿易抵制施壓，就必須先能找到替代供應源，否則高聲叫嚷要進行制裁，最後很可能就會是雷聲大雨點小。

同樣就金融層面來說，衝突開打對於全球股市與匯市必然是會產生短暫衝擊與震盪，特別是在預期心理無法確定市場前景時，各項指數暴起暴落絕對是不可免。但就國際長期金融商品穩定運轉來說，對於俄羅斯與烏克蘭所發行債券，假若因為戰亂致使國際金融償債能力與信用評等下滑，其將會付出更高利息，對於該金融穩定來說，畢竟就會造成負面效應，經濟金融將對政治產生連動效應，因此金融商品穩定運作亦將是重要觀察面向，更是大國較勁重要戰場。

最後就要談到因為戰亂所產生人口遷移現象，講得更明白些，就是難民將構成另個對烏克蘭周邊國家頭痛難題。假若衝突能夠在很短時間落幕，暫時性逃離戰場躲避戰火之人口流動，將有可能回流返鄉。但若是烏克蘭境內衝突不止，不論是因為俄羅斯打算長期占領，但卻無法穩定社會秩序，重建經濟正常運作，烏克蘭鄰邦與歐洲各國就必須面對長期之難民安置問題。

自從德國將領魯登道夫在其鉅著《總體戰》（Der Totale Krieg）點破戰爭行為不僅限於軍事戰場，而是必須從各個不同社會面向去向敵手施壓，讓其必須在決策選項上追隨我之意志行動，吾人就必須以更宏觀視野觀察戰爭，俄烏衝突亦不例外；不論在何種戰場開打，到最後還是會由政治意志所定奪！

（作者為中華戰略學會研究員）