記者王超群∕台北報導
公平交易委員會主動立案調查北部地區預拌混凝土業者是否涉有聯合行為,查獲台泥、國產、亞東等三家全國性業者及桃園市十五家區域性業者共計十八家預拌混凝土業者從事聯合行為的證據,將裁處罰鍰,總金額高達兩億一千三百一十萬元。對此,台泥、國產實業回應表示會依法提出行政訴訟救濟,亞東表示,待收到公平會裁處書後會研商是否提起行政救濟。
公平會指出,該十八家業者合意共同分配桃園市預拌混凝土交易對象及避免相互競爭,足以影響桃園市預拌混凝土供需之市場功能,已構成公平交易法所禁止之聯合行為,裁處新台幣五十萬元至五千萬元不等之罰鍰,罰鍰總金額共計兩億一千三百一十萬元。
公平會調查發現,桃園市十五家預拌混凝土業者此前開始聚會,固定討論及協調分配桃園地區預拌混凝土供料案件,藉由繳交規費、安裝監視器等方法相互查核供貨數量,彼此監督。十五家業者並在對話群組中相互通知聚會時間及地點、聯繫查核行程、回報供貨數量;甚至向競爭同業告知自己的報價,或於報價前向其他同業詢問可否報價、應報價多少等等,目的顯然在避免降價互搶客戶。
另外國產、台泥、亞東等三大廠也在桃園市銷售預拌混凝土,曾出席公會聚會,公平會同樣查獲三大廠亦加入協調分配之案件及報價等具體事證。
公平會表示,預拌混凝土因產品同質性高,價格成為業者間彼此競爭之主要手段,而十八家業者間協調分配及避免互搶客戶之行為,明顯影響桃園市預拌混凝土市場之競爭機制,屬於違法之聯合行為。且業者間避免互搶客戶之結果,可造成預拌混凝土價格逐漸拉抬,並間接提高營建工程成本。
公平會最後表示,聯合行為向為該會執法查察重點,為有效查處聯合行為,公平會已大幅提高檢舉違法聯合行為獎金,最高可達一億元,以鼓勵民眾勇於檢舉不法。另並同時呼籲業者,若有參與違法聯合行為,也可利用寬恕政策制度及早向公平會「投案」,申請減輕或免除罰鍰。