〈社論〉雙重承認不應是蔡政府卸責的託詞！

外交部長吳釗燮二十六日召開記者會，表示由於宏都拉斯政府獅子大開口，因此中華民國政府決定主動與宏國中斷外交關係，宏國成了蔡英文總統任內的第九個斷交國。吳釗燮不忘嚴厲批評宏國政府背信忘義及中共在背後教唆挑釁，也重申「如有政治責任，不會迴避」的台詞，只不過國人早已看透其「尸位素餐」的嘴臉，根本不認為有獨派力挺的他會主動引咎請辭。

應該是出於轉移國人究責焦點的算計，吳釗燮被記者問到外交部次長俞大㵢日前在接受阿根廷媒體專訪曾提到「歡迎阿根廷同時與『中國』和台灣交往」，是否等同接受「雙重承認」？吳當場並未明確否認，還說未來不排除各種狀況。

事實上，這種看似可行、實則執行度幾近於零的政策，只能說是蔡政府不知今夕是何夕的空談，更是自我安慰的催眠曲。對此，執政黨立委認為是我國反制中共打壓的可能突破；在野黨則批評民進黨是找錯解方，難道是鼓勵中華民國僅存的十三個邦交國跟對岸談建交？接連丟失邦交國的蔡政府，不思考如何改正錯誤，反而異想天開地跳脫國際現實，難道民進黨真想有朝一日，美國、日本及歐洲等國都會對兩岸雙重承認？

簡言之，所謂「雙重承認」，就是第三國同時與中華民國和中華人民共和國建立正式邦交，這種狀況雖然在東西德及南北韓都有先例，但兩德和兩韓的成立背景卻與兩岸不同。而且倘若對岸不願接受或默認，幾乎沒有一個國家會甘冒得罪北京之風險，轉向尋求與台北建立邦交關係。

其次，就以中共政權及美國來說，兩強各有堅持的不同立場決定了「雙重承認」能否成功。

中共的「一中原則」包含三段論：世界上只有一個中國、中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，台灣是中國領土不可分割的一部份。美國的「一中政策」雖然有別於中共「一中原則」，但柯林頓執政時聲明不支持台獨、不支持一中一台；拜登總統去年十一月在「拜習會」中也重申美國不支持台獨、兩個中國、一中一台。簡言之，美國也不會對兩岸雙重承認。

蔡政府至今只敢口稱「中華民國台灣」，民進黨雖然抱緊台獨神主牌，卻也從來不敢公然推動正名制憲，只會打擦邊球刺激中共以牟取政黨私利，卻對其外交打壓及軍事脅迫台灣毫無招架之力。吳釗燮連丟七個邦交國，卻挖不走中國大陸的邦交國，國人不禁要問：吳釗燮哪來的自信，能讓中共接受國際社會同時承認中華民國及中華人民共和國？更甚者，既然美日與台灣交好，蔡政府為何不要求兩國作表率，打破中共的「一中緊箍咒」，更藉此一雪前恥？

外交工作是細水長流的細膩任務，箇中辛苦絕非外人所能體會與了解。面對我國外交困境，國人從未責難第一線外交人員，也相信他們全力為國家爭取利益到最後一分鐘的辛勤付出。但國人絕對無法接受，吳釗燮將外交工作當成大內宣，更當成他向美日等國交心的工具，卻讓國家失去國際承認而付出慘痛代價。他口中所謂的「不迴避責任」，已經成了當代官員的牽拖典範！

我國僅有十三個邦交國，朝野政黨應有一個都不能丟的決心，以嚴肅態度經營邦交關係。蔡政府更應儘速改善兩岸互信，積極恢復兩岸溝通機制並扭轉外交頹勢，否則要寄望各國雙重承認，無異於看得到、摸不著的空中樓閣。