〈社論〉踐踏法治精神，還奢談捍衛民主價值？

通訊傳播委員會（ＮＣＣ）不予中天新聞台換照案，台北高等行政法院十日判決ＮＣＣ敗訴，蔡政府違法濫權案例再添一筆。事實上，蔡英文擔任總統以來，蔡政府和民進黨玩法弄法，事例層出不窮；民進黨完全執政之下，立法院早已淪為民進黨政府的橡皮圖章。這不禁令人質疑：如此一再踐踏法治精神的蔡政府和民進黨，竟然還能口口聲聲奢談捍衛民主價值？

法治是民主的基石，民主社會有賴法律規範政府與人民的權利、義務，使政府與人民的行為有所依循；更進一步而言，法律是一種相對客觀的標準，而且有國家作為支撐，強制政府、人民遵守國家訂定的遊戲規則。所謂「法律之前，人人平等」，此處的「人人」並不僅指人民，政府同樣必須依法行政。尤其是民主國家當中，法律應代表人民意志，而非代表任何政治人物或政黨的意志，一旦缺乏法治精神，民主就步向變調。

回頭檢視蔡英文擔任總統、民進黨完全執政七年來的法治成績單，堪稱「鴉鴉烏」。從蔡英文在就任初期舉行的司法改革國是會議總結會議中，無視多數與會者的不同意見，強推自己所想要的方案，甚至在表決沒通過時怒嗆「你們在搞什麼？」、「你們打算怎麼辦？」就已對蔡政府、民進黨的法治態度立下極其負面的示範。

蔡政府為了遂行民進黨的一黨之私、一黨之利，甚至不惜把立法院當作民進黨立法局。就以《公投法》為例，民進黨於二０一七年修法後，蔡英文聲稱「打破鳥籠、還權於民」，但二０一八年民進黨在公投慘敗之後，又再修法把公投裝回鳥籠，甚至蔡政府還將諸多公投結果置之不理，法律和直接民意變成蔡政府和民進黨的玩物。

民進黨挾立委多數席次強行立法、修法的最新案例，就是在沒有充分討論的情況下打算倉促訂定《再生醫療法》，此舉不僅引爆藍綠在野黨強烈反彈，痛批該法草菅人命、把國人當作白老鼠，還激起近千名醫療界學者專家連署質疑。人命關天的法案，蔡政府和民進黨尚且如此，動輒以打消息祭出《社會秩序維護法》對人民查水表，就顯得是微不足道的「小兒科」了！

既然民進黨在立法院完全護航，導致立法院失去民主政治對行政部門的制衡功能，蔡政府就更可視法律為無物。就以具有法律地位的預算案為例，與立法機關同屬制衡行政功能的監察院審計部，明白點名農委會超支動用天災救助基金，但行政院和農委會都置之不理；這不但是踐踏審計部的制衡功能，更是不將預算案當作一回事。

既然農委會可以如此，其他行政部門有樣學樣也就不足為奇。二月中旬內政部推出房貸補貼方案，引用法源竟然是還沒完成立法的疫後強化經濟條例，因而被立法院法制局質疑「法源依據尚待釐清」。對蔡政府來說，立法院就是民進黨開的，有沒違法民進黨說了算！

至於教育部封存蔡英文論文三十年、衛福部封存疫苗採購價格三十年、拔管案有沒違法？即使外界質疑一大堆，但蔡政府和民進黨當然不認為違法；就算外界不信蔡政府和民進黨的辯駁，但是只要蔡政府和民進黨信了就好！

更甚者，黨產條例、促轉條例立法遊走違憲邊緣，即使蔡政府靠著主場優勢解釋為不違憲，仍引起諸多質疑。如此糟蹋民主法治精神的蔡政府和民進黨，還能巴望他們捍衛民主價值？