〈專題〉綠電跳票 侯賴柯挺核電延役

前台南市議員謝龍介、台南市議員方一峰、立委參選人陳昆和,以及七股區里長聯誼會長陳中正、三股里長黃仙立及在地農漁民等,陪同國民黨總統參選人侯友宜關心台南七股大面積種電後當地環境嚴重惡化情形。(侯友宜競選辦公室提供)

前言

二0二四年選戰開打,核能再次成為國民黨侯友宜、民進黨賴清德、民眾黨柯文哲三位總統參選人爭論焦點。今年初,昔日「反核文青」和碩董事長、民進黨智庫副董童子賢疾呼重啟核一、核二,大大挑戰民進黨反核神主牌。對應蔡政府「台灣不缺電」說詞,此時此刻的台灣,充斥不缺電但是狂停電的怪奇物語。

記者黃翠娟/專題報導

民進黨政府強行推光電,農地、魚塭遭太陽能板廢水汙染,漁民代表向國民黨總統參選人侯友宜遞交陳情書。(侯友宜競選辦公室提供)

侯確保核安 有電才能拚經濟

擁有施政滿意度四屆五星市長的光環,侯友宜對核能議題採直球對決,他強調,當二0二五非核家園不能實現,就必須思考核能的可能,只要確保核能安全、核廢料獲得妥善的解決,核電是他所必須思考的能源選項。

今年端午節前,侯友宜受邀出席台大政治系學會、亞太青年協會舉辦的「校園總統馬拉松」,他對於台灣能源情勢有更進一步說明,提出兼顧安全、減碳、穩定三大原則的能源比例。在確保核安的前提下,短期因應措施為核電廠延役,中期則逐步降低火力發電比重、降低碳排,從現在天然氣和燃煤的百分之八十,降到主要國家的百分之五十到百分之七十標準。為補足電力缺口,長期是加速發展風力、光電、地熱等再生能源,加上推動氫能與儲能系統以及智慧電網,確保電力穩定、安全、可靠。

綜觀侯友宜對於核能的態度,其實是有跡可循的。國民黨主席朱立倫二0一九年參加國民黨總統初選前夕,表態若當選總統,當國家能源不足時願意重啟核四,有自信處理核廢料。

侯友宜至台南七股關心大面積種電後當地環境嚴重惡化的情形。(侯友宜競選辦公室提供)

當時剛選上市長的侯友宜回應,「我從來沒有反對核電過」,他從前到現在都尊重中央的能源政策,他並不反核,因為沒有電,就沒有經濟、沒有一切,但新北市的核安最重要,所以一定要建立在安全的基礎上。

二0一三年,新北市政府為監督轄內三座核電廠安全,邀行政、民意、學者專家組成「核能安全監督委員會」,由時任新北市副市長侯友宜擔任主任委員,監督核一、核二和核四,並檢視核四問題及現況。當時侯友宜強調,核四廠就在新北市,若中央與市府沒有共識,「市府不可能讓它運轉。」

從副市長到市長,核能安全監督委員會的會議,侯友宜皆親自參與,核安是他最重視的。侯友宜立場很清楚,不能將核廢料乾式貯存場放在戶外,應轉為室內貯存,且不應將人口稠密的都會區作為永久貯存場,另外,新北市是人口稠密地區,中央現階段沒能力處理核廢料議題,務必清楚告訴新北市民,不應在都會裡面永久貯存。

緊急時重啟核能 賴反核變擁核

柯:不能要台積電卻不要核電 政府應誠實面對問題別迴避

台電官網強調,今年二二八連假的中午,你用的三度電,就有一度電是綠電發出,儼然綠電是供電救世主,很弔詭的是,參選二0二四的三位總統參選人,卻不約而同提出核電的想法,特別是民進黨總統參選人賴清德支持停機核電緊急使用一席話,撕開蔡政府非核家園政策破口。

民進黨總統參選人賴清德破禁忌,拋出緊急啟動停機核能發電機組的議題。(賴清德競辦提供)

根據經濟部推估資料,二0二三年綠電占比可以拉高至十%,這也是今年二二八連假的中午,你用的三度電,就有一度電是綠電發出的緣由,如何讓綠色經濟產業能永續發展是我們必須正視,但是你恐怕不知道,因為風、光發電進度落後,二0二五年綠電二成的目標,政策跳票已是無法迴避困局。

也因為蔡政府草率強推風電和光電,結果造成台灣農業浩劫,林地、農地和魚塭,環保生態破壞殆盡,更因為光電利益龐大,業者競逐豪搶,黑影幢幢,八十八槍暗夜響起,二0二四年即將建城四百年的台南古城沾染黑金塵埃。

目前三位總統參選人對於核電陸續表態,最先是由民進黨總統參選人賴清德五月底到台大出席活動,學生提問「若兩岸緊張,天然氣無法進口,如何因應能源問題」,賴清德清楚回答,根據法律規定,核三廠在二0二五年就要到運轉年限,在這種情況之下,相關單位有在規畫,怎麼樣把已經停機的核能機組,維持未來能緊急使用。

時序拉回二0一九年四月二十七日,一年一度的廢核大遊行在北高雙城同步展開,當時已表態競逐民進黨二0二0總統黨內初選,賴清德無官一身輕,他還是高舉反核旗幟,與初選競爭對手蔡英文同行不同框參加反核。

賴清德一席話「緊急時啟用停運核能機組」,逼得蔡英文不得不以現任總統之尊,在任期不到一年的政治跛腳時刻,詮釋賴清德的核電啟動說,蔡英文強調,這是在非常困難的緊急狀態下,也已窮盡了其他能源選項的時候,再進行這項考慮,這會在總統的緊急命令權力範圍處理。蔡英文消毒再三,「沒有說非核家園不見了,非核家園還在。」

向來快人快語的民眾黨總統參選人柯文哲,面對核能議題,左踢右打重擊民進黨,明明再生能源就是追不上來,現在突然把核電停掉,中間的缺額該怎麼解決,政府應誠實地面對國民,說明台灣要面對的問題。

對於核能態度,柯文哲明確表態,不能要台積電不要核電,現階段最安全的是核二、核三延役,一家台積電就要用掉百分之五的電,等到台積電的南部廠區全部完成,耗電量會占全台灣的百分之十,這是政府很真實無法迴避的問題。

競逐總統大位,柯文哲亦不客氣地直批對手、國民黨總統參選人侯友宜,核廢料是新北市長侯友宜要面對的問題,「出來江湖混的,最後都要還」。

歐盟將核能納入綠色能源

再回過頭來看看國際怎麼看核能。二0二二年七月,核能正式被歐盟議會納入綠色能源;與此同時,美國能源部長葛蘭哈姆二0二二年八月初首訪西北太平洋國家實驗室參觀核設施時曾說,拜登政府欲實現二0三五年前完全使用乾淨能源、二0五0年前淨零排放目標,核能扮演關鍵角色。

俄烏戰爭開打後,迄今兩國戰情仍陷入膠著,俄羅斯為能源出口大國,烏克蘭更是歐洲糧倉,戰爭為全球經貿帶來始料未及的混亂,同時也引發前所未有的能源危機,也帶來驚人通貨膨脹力道。

在二0二二,美國全年平均消費物價指數增長率約為百分之八點一%,為四十年來最高水平。同年,歐元區全年平均消費物價指數為百分之八點三,為一九九二年《歐洲聯盟條約》簽署以來的最高水平,其中,德國的物價指數平均上漲百分之七點九,一度在二0二二年十月飆到百分之十點四。能源產品和食品價格的極端上漲,造成德國經歷二戰結束以來最嚴重的通貨膨脹。

即使是發達經濟體中物價最為穩定、一向處於通貨緊縮邊緣的日本,二0二二年十月的消費物價指數竟然也上升至百分之三點七,全年通膨率為百分之二點三,更令人驚訝是,日本竟然有赤字,二0二二年全年出現貿易逆差,金額為十九兆日圓(約新台幣四兆多元),這是自一九七九年、日本有統計資料以來的最高紀錄。

不缺電狂停電? 台電砸大錢買電

台灣是以出口為導向的國家,百分之九十八能源仰賴進口,這一年整體經濟當然也連帶受到不小衝擊,相較歐美國家,初期讓油電價格自由反映市況,導致能源通膨壓力外溢到食物等商品,由於政策控管油電價格,台灣二0二二年全年消費者物價指數年增率壓到百分之二點九五。也因為配合政策,油電兩家公司大賠錢,二0二二年台電虧損新台幣二千六百七十五億元,中油虧損二千一百二十三億元,油電兩公司合計虧損達四千七百億元。

根據台電公布最新到二0二三年四月底止各種發電方式之發電成本,不論是台電自己發電的,還是向廠商買電,平均發購電成本是每度三點九元,若是再細究項目,發電成本最高者,就屬燃油發電,每度電八點三九元,而核能最低,每度電約一點六五元。

現在每天最高用電量不再是日正當中,少了太陽光電助威,尖峰用電已變成下午四點到晚間十點,也因為台電害怕夜尖峰備轉容量跌到「供電警戒」橘燈,今年四月中旬,民營電機組破管、故障,加上高溫用電飆高,緊急動用需量競價措施,寫下台電拿每度十元驚人價格買電,寫下今年購電傳奇。

今年六月上旬,台電自拍一段不到二分鐘短片,自述過去兩年台灣頻繁發生大規模停電,經檢討是電網出了問題,並非缺電,系統當下都是有電的,只是送不出去。此舉網友罵翻天,不缺電怎麼會狂停電,原來「騙人的最高境界就是連自己都騙」。

今年五二0蔡英文總統在就職七週年還在信心喊話「台灣不會缺電」,明年二0二四一月十三日就要選出下一任總統,在這緊張政治時刻,為了現實面,民進黨自家人賴清德選擇撕裂非核。台灣為海島型國家,屬於淺碟式經濟,歷經俄烏戰爭所帶來政經衝擊,又有中國大陸軍事威脅在旁,同時,國際間已修正路線視核能為綠色能源,台灣是該顧及自身利益,以及先天地理環境的條件,重新檢視核能的現況與未來。