蔡孟峰
陸委會上週突然宣布大陸籍人士得申請許可來台觀光，及恢復陸籍旅遊團來台，霎時間台灣的旅行業者就差沒放鞭炮慶祝，大陸方面的組團社也一直在查證新聞的真偽，但細看內容之後，才發現要恢復的是從第三地前來的陸客來台，而陸籍旅遊團只是陸委會的片面宣布，仍然叫旅行業者空歡喜一場。
陸委會宣布許可來台觀光的對象，所指「第三地」是指旅居大陸以外、海外留學、香港及澳門的大陸人民，也就是說並未開放大陸籍身分人士可直接來台，旅行業者指出，如果已經移居大陸以外國家的人士，一般會使用該國護照入境，會持大陸護照者相當少數，因為就怕入境徒增困擾。
陸籍人士經「第三地」來台也並非首例，在兩岸尚未正式開放直航前，二００二年扁政府時代也曾透過第三地入境來台免簽的旅遊方式吸引陸客，不過開放當年僅有兩千多人真正持大陸護照入境，返回時也必須先飛第三地再回到大陸，後來人數逐年增加是因為大陸大都是以參訪團名義來台。
九月一日起除恢復第三地大陸籍人士來台觀光以外，陸委會還自行宣布恢復兩岸旅遊團解禁，初期規劃大陸組團來台的旅客為每天兩千人，以一個月為準備期，並視陸方回應再確定實施日期，熟知兩岸旅遊的旅行業者說，自二０一九年八月大陸暫停大陸居民赴台以後，陸委會恢復，也要大陸解禁才有用。
陸委會在恢復陸客旅行團還有一項但書，是陸客團開放，才會准允台灣旅行社組旅遊團赴大陸部分，依對等原則，適度調控前往人次，初期也以每天兩千人次原則，暗指陸客團不來，台灣就不能組團前往。
兩岸民間旅遊交流，從二０一九年八月跨越疫情迄今已經暫停超過三年，疫情過後，台灣海峽兩岸觀光旅遊協會，與海峽兩岸旅遊交流協會積極協商爭取開放仍無具體時間表，大陸文旅部又自今年二月起陸續幾波恢復大陸人士可前往共一百三十八個國家觀光，卻獨漏台灣。
陸委會說恢復兩岸旅遊，顯然仍只是片面宣布而已，事前並未透過海基會或觀光小兩會進行協商，把球做給大陸官方，多有算計實在對開放兩岸交流並無實質幫助。
（作者為資深媒體人）
