為了回應侯友宜日前提出的「基本工資調高到三萬三千元」,賴清德拋出「建立制度更重要」。賴清德此話一出,讓人恍如墜入五里霧中:二0一六年總統大選前蔡英文就提出訂定《最低工資法》政見,二0一六年九月勞動部也同意在該年底提出《最低工資法》草案。蔡政府、民進黨完全執政至今將近七年半,訂定《最低工資法》卻還沒看到個影;如今賴清德提出基本工資制度化,是想打臉蔡英文?還是想繼續唬弄勞工?
凡走過必留下足跡,昔日蔡英文提出訂定《最低工資法》的初衷在網路上仍唾手可得:「訂《最低工資法》,保障勞工及其家庭的最低生活水準,立法改變目前基本工資審議程序,提高審議的議決位階,並將最低生活所需,參考的社經指標入法,讓制度更為健全,穩定明確的調整最低工資,撐住勞工及其家庭經濟生活」。這個政見到底幫蔡英文賺到多少勞工票或許難以估計,但勞工們卻始終沒有忘記蔡英文開過這張支票。
就過去七年半來看,蔡政府確實連續調高基本工資,但對於解決低薪問題卻束手無策。以「受僱人員報酬」占GDP的比重觀察,近年台灣持續下滑,二0二一年甚至降到百分之四十三點零三的歷年最低點;倒是「企業盈餘」占GDP的比重越來越高,從二0一九年的百分之三十二點三三,攀升到二0二一年的百分之三十六點五三。勞工分到的經濟成長果實一直萎縮,蔡英文說「覺得自己很左派的」倒成了一個經典反諷!
再就薪資情況觀察,儘管台灣整體薪資水準上升,卻有百分之六十八勞工的薪資低於平均值,顯示薪資所得分配不均。實質薪資方面,勞動部於十三日公布的資料,今年前七月全體受僱員工實質總薪資年減百分之零點六七,主因是即使薪資調高,但也被通膨怪獸給吃掉了!這至少反映出兩個現象:其一,就算連年調高基本工資,但並不是解決低薪問題的治本之道;其二,實質薪資倒退嚕,也意味著勞工的生活負擔加重了!
勞工分配到的GDP比重越來越小、生活負擔加重,正可以解釋為何勞工對於蔡政府《最低工資法》政策跳票感到憤怒。根據國際勞工組織(ILO)第一三一號公約,最低工資應考量的兩個面向為「勞工及其家庭需要」、「經濟方面的因素」。就此來看,如果有《最低工資法》規範,勞工為了生活所需的購買力(實質薪資)可望獲得確保;再者,從「涓滴理論」經濟成長果實由上而下分配給勞工的角度來看,「受僱人員報酬」與「企業盈餘」占GDP比重二者差距持續擴大的現象也理應可以受到控制。
事實上,蔡政府的《最低工資法》政策跳票一跳七年半,勞工團體卻仍鍥而不捨不斷督促。二0一六年蔡政府首度調高基本工資,勞團就在場外抗議基本工資審議委員會流於形式、亂無章法,要求二0一六年底前完成最低工資立法、二0一七年起適用;之後,勞團年年提出此一訴求,今年調高基本工資,勞團依舊呼籲蔡政府應儘速兌現延宕多年的《最低工資法》。勞工聲聲呼喚,奈何蔡政府和民進黨置之不理!
行政院長陳建仁昨天指示勞動部儘速擬訂《最低工資法》草案,看來也只是迫於選舉壓力、消消勞工怒火。但勞工白等了七年多,難道還要傻傻地繼續相信賴清德和民進黨?也別忘了,勞保年金改革,蔡政府和民進黨也跳票七年多了!