監委約詢法官 許宗力:不宜

 記者黃必成/台北報導
 監委陳師孟擬約詢審理前總統馬英九案的承審法官,引發法界議論,連署捍衛審判獨立。司法院長許宗力十四日出席司法節學術研討會時首度對此事表達看法,他認為此舉恐致寒蟬效應,司法恐將逐漸變得怯懦,並付出傷害司法的代價。
 許宗力指出,司法獨立是要避免外來的不當干預及壓力,使法官不需要屈從特定人的意志做出公正無私裁決;所謂不受干預,不僅指判決前不受干預,判決後也不受秋後算帳,司法獨立得來不易。
 許宗力表示,司法衰敗往往始於司法捲入敏感政治性案件,若僅因法官闡述內心的法律確信,不滿意判決的一方就要對法官不利,追究法官責任,未來他所支持的判決見解,也可能成為另一方陣營對法官鳴鼓攻之的理由,這個過程將讓法官動輒得咎,終日蒙受被彈劾、懲戒的壓力。
 許宗力認為,寒蟬效應長期下來,司法恐將逐漸變得怯懦,法官被迫自我審查以避免事後的攻訐清算,使判決越趨保守安全,而忽略對法律正義的追求,同時也將更難期待法官能干犯眾怒,勇於做出保障少數的進步判決。
 許直言,以法律見解不當為由,對法官發動調查或彈劾,將付出傷害法治的代價,而一旦司法不再能公正審判及保障少數,憲政民主無異於僅剩下空殼,民主台灣與威權政體的分野也已無聲地消融了。
 他呼籲,任何憲政機關皆應尊重司法權形塑個案法律見解的權力領域,共同維護台灣人辛苦爭取而來的司法獨立。
 許宗力說,尊重個案法律見解的形成空間,不代表司法不受制衡,或不具備自省能力,裁判的法律見解若有再斟酌的餘地,「審級救濟制度」提供了當事人挑戰、推翻判決的管道。
 裁判憲法審查也將把關判決是否違憲,使人民受到無漏洞的保障;更重要的是,輿論可以對法律見解進行批判,這不僅是人民的言論自由,也能對法官產生針砭、警惕的正向作用。
 許宗力說,法官若有違法失職,不僅有內部的職務監督機制,法官法修法後,對法官的監督淘汰也已變得更直接、更有效,而監察權的外部監督在此扮演著舉足輕重的角色。若有枉法裁判,法官也會被追究刑事責任。