美陸在美東時間十五日簽署第一階段貿易協議,該協議包括智慧財產權、技術轉移、農業、金融服務、匯率、擴大貿易與爭端解決等七大項目,其中有部分會大幅改變美陸兩大經濟體間的經濟關係。
在智慧財產權方面,協議要求陸方正式禁止網路竊盜、越權披露貿易機密、運用竊取來的貿易機密,同時要求創建機制來解決藥品專利方面的爭議,也列出條款避免假藥等偽造行為和線上盜版行為。這是美國當初根據三O一條款對中國大陸發起貿易戰的核心問題。
技術轉移方面,美陸雙方均不得強制要求另一方人員轉移「與收購、合資企業或其他投資交易相關的」技術。這有助於緩解美國企業在中國大陸拓展業務的怨言。
農業項目方面,主要探討貿易結構性障礙,以及陸方同意大量增購美國食品、農產品與海產以促進美國農漁業收入,提供更多農業經濟活動並增加就業機會。
金融服務部分則涵蓋中國大陸對美國包括銀行、保險、證券與信用評等金融服務提供商的貿易與投資壁壘的長期問題,包括外資股權限制和歧視性監管要求,希望透過消除這些障礙使美國金融服務提供商能更具競爭力、獲得更公平的競爭環境,並在中國大陸市場擴展服務。
以威士卡(VISA)、萬事達卡和美國運通等信用卡公司而言,將獲北京同意接受執照申請書,但並非即等同進入陸方市場。
在宏觀經濟政策與匯率項目部分,包括與貨幣議題有關的政策與透明度承諾,要求透過高標準承諾避免不公平的貨幣措施、競爭性貶值和匯率目標,同時提高透明度,建立問責制與執法機制,加強宏觀經濟與匯率穩定,確保中國大陸不會使用貨幣措施,使美國出口商面臨不公平競爭。
爭端解決方面,則是制定為確保有效執行協議並允許各方以公平、迅速的方式解決爭端的機制,透過雙邊定期雙邊磋商,處理解決與協議有關爭端。
(本報記者整理)