1View
<社論>美日皆與大陸存異求同,台灣如何選擇?
儘管總統大選之後台灣政治新聞仍在延燒,但近期國際局勢已出現若干重大變化,其中最重要者包括美國與大陸達成第一階段貿易協議、日本與大陸正磋商「第五個政治文件」。這兩件大事都顯示,美日都在與大陸化解分歧,試圖改善或提升雙邊關係。美日都在與大陸存異求同、擱置爭議、共謀利益,台灣該如何選擇呢?
蔡英文總統當選連任之後,美國國務卿龐培歐、日本外務大臣茂木敏充都立刻發表祝賀聲明。龐培歐在賀電中指出,台美發展堅實的夥伴關係;茂木敏充則表示,台灣是日本的重要夥伴及珍貴友人。無庸置疑,美日是台灣在國際舞台上的兩大支撐力量;但變化莫測的國際現實,卻也容不得台灣出現太大的閃失。
首先就美陸關係而言,貿易戰打了將近兩年,十五日美國總統川普與大陸國務院副總理劉鶴簽署了第一階段協議。儘管美陸之間的貿易紛爭恐難因此落幕,但川普在簽署協議之後表示,簽署協議是跨出了前所未有的重大一步,他與大陸領導人習近平是「很好很好的朋友」,而且他計畫在不久的將來訪問大陸會晤習近平。
根據英國廣播公司(BBC)分析,美陸簽署第一階段協議的兩大贏家,就是川普和習近平。但是,美國民主黨參議院領袖舒默卻指責川普在壓力當頭之際,對大陸「軟了下來」,換來的只是不可信的承諾;台灣民眾對於舒默抨擊川普的用語,理應不會陌生。舒默還指出,「史書記載,尼克森到中國去了,它們也會記載,川普向中國屈服了」;舒默的這番話,更道盡了國際政治的現實!
台灣必須注意的是,美國學者艾利森曾經針對美國面對大陸的挑戰,提出「修昔底德陷阱」之說,亦即兩強必有一戰;美陸貿易大戰方酣之際,此說更是甚囂塵上。過去幾年,川普政府雖然對台灣表達力挺之意,但如果未來川普真如舒默所說「向中國屈服了」,川普對於兩岸的態度會有何變化?是否會在兩岸之間做出重大取捨?
再就日陸關係而言,日本首相安倍晉三積極改善對大陸的關係,去年十月安倍在日本參議院表示,日本決心要擴大與大陸所有層面的交流,把日本與中國大陸的關係,推上一個新階段;去年年底安倍訪問北京,日前日陸同意針對習近平今年春天以國賓身份訪日進行準備,並就「第五個政治文件」進行磋商。
日陸於一九七二年、一九七八年、一九九八年、二OO八年簽署四個政治文件,主要內容包括日本理解與尊重台灣是「中國」領土不可分割的一部份、日本與台灣僅維持民間和地區性往來、全面推進日陸戰略互惠關係、致力亞太區域和平與發展、共同應對全球性課題。儘管日陸的釣魚台領土爭議始終未解,近日大陸海警船還進入釣魚台海域,但並未影響雙方磋商「第五個政治文件」,而且也顯示安倍有意藉由簽署「第五個政治文件」,讓日陸關係「推上一個新階段」。
台灣必須注意的是,「日經新聞」上月底刊登日本靜岡縣立大學特聘教授柯隆的評論指出,東北亞局勢不穩、日韓關係陷入困境、日本已經轉向推動「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP),這些都需要大陸的合作,而這些問題則是日本的戰略考量。在這些戰略考量之下,日本會如何處理與台灣的關係?是否會在兩岸之間做出重大取捨?
美日對陸關係或許還會出現新的變化,但存異求同、擱置爭議、共謀利益,是目前美日處理對陸關係的基本原則。台灣呢?