基市生育獎勵金條例改辦法 議會退回

記者王慕慈∕基隆報導

基隆少子化嚴重，去年新生兒全國敬陪末座，目前生育獎勵金每胎補助兩萬元，市府有意明年修正提高金額，但須經議會審議。這次定期會送廢止《基隆市婦女生育獎勵金發放自治條例》，改以「辦法」訂定，生育獎勵金即時調整有其需求，但提案遭議會程序委員會退回。市府說明，現在全國只剩下基隆、金門及連江縣依「條例」訂定，會再持續和議會溝通。

內政部統計，基隆去年出生率百分之三點四一，新生兒人數一千三百五十二人。民政處指出，少子化嚴重，新生兒的福利政策特別重要，應具備靈活調整性，因應社會變遷；目前全國二十二縣市只有基隆、金門及連江縣以「自治條例」做為發放生育獎勵金依據，其餘縣市均以「辦法」、「計畫」等較具彈性的依據發放。

《基隆市婦女生育獎勵金發放自治條例》規定，第一胎獎勵金二萬元、第二胎四萬元，第三胎以上類推。市府擬廢止「自治條例」改以「辦法」訂定，視明年預算提高金額、放寬條件，提高生育意願。

「辦法」是市府自訂後公布，不用送議會；「自治條例」必須送議會審查通過後始可公布。議會日前召開程序委員會，將該提案退回市府。

議員鄭文婷表示，提高補助金額、放寬條件有益於民，市府如將相關修正草案送到議會絕不致遭封殺；但如果把「自治條例」改為不須經過議會審查的「辦法」或「計畫」，合理懷疑有規避議會監督嫌疑。

市府發言人呂謦煒表示，為提高生育率，各地方政府均十分重視生育獎勵策，去年至今已有好幾個縣市提出生育獎勵辦法修正，顯見政府具有生育獎勵金即時調整需求。就生育獎勵辦法而言，具有經費調整及法令修正即時性，各縣市採取「辦法」而非「條例」，可滿足生育補助滾動式檢討需求。