〈社論〉以對抗起手，賴總統已無施政蜜月期！

賴清德昨天正式就任，他在就職演說中提出「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」，此一說法早被中共當局視為「兩國論」論調，因此不僅無法打開過去八年的兩岸僵局，甚至恐被中共當局視為有意對抗；另一方面，儘管他強調「行政立法協調合作」，但上星期五立法院爆發嚴重衝突，加重民進黨與在野黨的對抗態勢。質言之，無論是兩岸還是台灣內部，賴清德都選擇以對抗為起手式，注定他已無施政蜜月期。

賴清德的就職演說有關對外政策方面，仍以「抗中」為基調，一方面感謝世界各國對台灣的重視和支持，並強調和平是唯一的選項；但另一方面再度宣示延續蔡英文前總統的「四個堅持」和「四大支柱」，「呼籲中國停止對台灣文攻武嚇」。但讓大陸方面更為在意的，是他明白提到「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」；此一說法出自二０二一年蔡英文的國慶談話，當時中共當局的回應是「赤裸裸地販賣兩國論」。

對台灣內部方面，賴清德面對立法院的「三黨不過半」，特別呼籲「行政立法協調合作，共同推動國政」；他並期許「立法院的議事運作，應該遵守程序正義，多數尊重少數，少數服從多數，才能避免衝突，維持社會的安定和諧」。

賴清德的就職演說大致不脫先前一般的預料，應不致被美國解讀為對中共當局挑釁，但也未見身段柔軟的言詞；亦即，賴清德的就職演說恐怕無法讓兩岸關係解凍。如果再從賴清德過去從政歷程的脈絡觀察，由於他自詡「務實台獨工作者」在對岸、在美國、在台灣內部都烙印已深，未來他仍將面對來自於各方面的質疑眼光，甚至會引來美國或大陸當局壓制賴清德逾越紅線。

再從近期大陸對台動作而言，中共軍機、軍艦擾台無日無之，並持續以海警船進入我方宣告的金馬禁限水域；日前大陸國台辦宣布將推出「懲獨法律措施」，宣稱台獨與台海和平水火不容。從這些現象來看，大陸當局仍將延續過去八年應對蔡英文的策略：軟的一手未必更軟、硬的一手伺機更硬，兩岸制度性溝通協商管道繼續封閉，大陸對台灣國際參與依舊打壓。

在台灣內部方面，由於賴清德要求民進黨立委「反守為攻」，立院上星期五爆發嚴重衝突之後，儘管就職演說提到他「對未來中央和地方的互相合作、行政和立法的協調運作，寄予厚望」，但能否化解國會朝野對立尚待觀察。尤其是，過去八年蔡政府與民進黨在立法院為所欲為，如今面對連番表決失利卻採取強勢進攻手段，未來如果賴政府和民進黨不斷「屢敗屢戰」，不僅國會難有寧日，更勢必拖累賴政府施政。

更值得注意的是，過去蔡政府和民進黨強推的政治清算、打壓性質爭議性法律，以及行政部門對若干飽受外界質疑的政策、作為以密件蓋牌，未來在立院都可能遭到在野黨以修法、行使調閱權等各種形式的挑戰，倘若賴政府和民進黨仍以戰狼心態迎戰，朝野惡鬥難保不會越演越烈。

曾經長期擔任美國共和、民主兩黨總統幕僚的政治學者大衛‧葛根認為，優秀的總統要能「百日定江山」；對賴清德來說，連施政蜜月期都營造不出來，更難奢望百日能定江山。不過，如果賴清德能審時度勢，傾聽民意，調整僵固意識型態以及面對三黨不過半的心態，強化朝野溝通，未始不能獲得轉機。（系列六之三）