〈社論〉賴清德何不直接宣布勞保不改革了?

對於勞保改革議題,勞動部長何佩珊在立法院表示政府撥補就是一種改革之後,又對媒體表示她不是來做勞保年改的。按照勞保精算報告,勞保基金恐將於二0二八年破產;若僅靠政府撥補,許多學者早就警告只是杯水車薪,無法徹底解決勞保破產危機。勞保破產極、極、極可能發生在賴清德總統任內,而賴政府的首任勞動部長已擺明不會推動勞保改革,莫非要由賴清德自己來做改革?還是乾脆擺爛坐視勞保破產?

對於勞保破產問題,許多勞工早就急如熱鍋上的螞蟻,近年勞團更多次走上街頭呼籲政府正視;但是,何佩珊連番透露無意改革,顯然並非失言。何佩珊如此雲淡風輕、老神在在,反倒令人反思:莫非勞保破產只是個假議題?

近年勞團多次走上街頭呼籲政府正視勞保改革;,但賴清德政府的首位勞動部長卻連番透露無意改革。(取自「2024工人鬥總統」,臉書)

要釐清勞保破產是假議題還是真議題,倒也並非難如登天。翻開勞動部委託辦理、一一0年十二月公布的「勞工保險普通事故保險費率精算及財務評估」,截至一0九年十二月三十一日,「保費收入不足支出年度」為一0六年,「基金累積餘額出現負值年度」為一一七年。「勞動部主管一一二年度單位預算評估報告」中指出,「一一0年度之精算負債及未提存精算負債增加數均大於以前年度,財務缺口急遽擴增」,「未來財務狀況恐更加嚴峻」。

簡言之,根據勞動部認可的精算報告,以及勞動部自己的官方說法,勞保破產並非危言聳聽的假議題,而是鐵板釘釘的真議題!

再進一步來看,自一0九年度起蔡政府開始撥補勞保基金,而且撥補的金額年年增加,今年度的撥補金額更達一千兩百億元,再加計分三年度撥補的疫後特別預算三百億元,蔡政府對勞保撥補的總金額已達兩千六百七十億元。但是,對照起一一0年度的勞保精算報告,勞保破產落在一一七年度,到一一九年十二月三十一日勞保基金累積餘額為負七千五百八十億元。由此觀之,許多學者警告僅靠撥補無法徹底解決勞保破產也並非不愛台灣的危言聳聽!

既然勞保破產是不折不扣的真議題,而且預估破產年度就在賴清德擔任總統的第四年,那麼賴政府就必須認真面對。畢竟勞保基金存續與否不僅攸關目前參加勞保的千萬勞工的退休生活基本所需,更關乎新世代勞工權益、甚至加重子孫負擔。任令勞保走向財務斷崖恐將引爆世代摩擦,負責任的政府不應迴避閃躲!

事實上,一0六年二月總統府國家年金改革委員會就曾提出勞保年金改革建議方案財務評估報告,過去幾年勞團、學術界也提出過若干改革構想與建議,例如建立新制與舊制切割、課徵富人稅充實基金等等。簡言之,勞保改革缺的不是建議方案,缺的是如何整合出各方「雖不滿意但可以接受」的方案,以及政府勇於承擔的魄力!

蔡英文擔任總統時,確曾信誓旦旦地宣示推動勞保改革,但最後卻一事無成,讓勞工白白期待了八年,勞工從民進黨「心中最軟的一塊」變成「心中最好騙的一塊」;甚至,賴清德曾任蔡政府副總統四年、行政院長將近一年半,蔡政府勞保改革交白卷,賴清德也難辭其咎。

如今賴清德已成為總統,就職演說卻還是重彈「只要政府在,勞保絕對不會倒」無用之論,他的先發勞動部長更明示無意勞保改革,賴清德何不直接宣布他總統任內不推動勞保年改了?