〈社論〉美陸香會落幕，台海風險猶存！

被稱為「香格里拉對話」的年度亞洲安全論壇，上週在新加坡舉行，美國國防部長奧斯汀與中國大陸國防部長董軍均出席，這是兩國國防部長自二０二二年之後的首度實體會面。雙方除了分別發表專題演講之外，第一天就針對區域安全及台海等議題激烈交鋒，雖然無法獲致共識，但兩強對談已讓各國鬆口氣，畢竟口頭的唇槍舌劍絕對強過於戰場上的兵戎相見。

董軍強硬表示，「台灣問題純屬中國內政，外部勢力無權干涉」。奧斯汀則重申維護台海和平穩定的立場，並對解放軍近期在台灣海峽周邊「挑釁行動」表達關切。從兩人談話可看出，台海問題依然是美陸爭執焦點，更可能是引爆衝突、破壞印太地區安全的潛在風險。

兩人在隨後兩天的專題演講分別陳述兩國的安全觀，頗有分庭抗禮的態勢。先發言的奧斯汀表示，「唯有亞洲安全，美國才安全，這也是美軍長期在該地區維持部署」的原因，更強調持續支持台海維持現狀。但他也提到，美陸爆發戰爭並非迫在眉睫，亦非不可避免；還向董軍喊話，應保持雙邊溝通管道暢通，「要接緊急電話」。

董軍在論壇最後一天才發表主題演講，應該是有意的安排，目的就是要回擊各國的「中國威脅論」。他左批賴清德總統的就職演說是赤裸裸「謀獨」的圖謀和野心，右打美國「掏空一中」、違背建交承諾。這番話被各方解讀是比去年更強硬的表態，除了強烈批判賴清德的「謀獨說」，更直指以美國為首的外部勢力正以「切香腸」方式圖謀以台制華，嚴重助長台獨氣焰。

從董軍演講內容可看出，解放軍自信有把握壓制民進黨政府，但顧慮部份美國人士極具針對性地炒作「抗中保台」，藉著台海問題對大陸遂行圍堵策略。因此，就算知道對台軍演會衝擊兩岸關係，中共當局仍執意照表操練，甚至可能有一系列的不同科目演訓，希望既能嚇阻民進黨，又可警告華府不要逾越中共當局劃設的紅線！

很顯然，從面對台海問題的立場即可看出美陸的互信極為脆弱，雙方現階段雖有緩和雙邊關係、促進高層對話的默契，卻仍對該如何維護台海現狀有截然不同的解讀，也成了兩岸官方能否恢復穩定交流的重要關鍵。台美互動越頻繁，越觸動北京的敏感神經，民進黨卻趁此坐收漁翁之利，放任台海陷入敵意日增的惡性循環。

根據奧斯汀的說法，美國已將印太地區列為「優先戰區」，等同於將中國大陸視為頭號對手，所以才希望能與中共當局管控風險、設置護欄，以免歧見產生誤判或誤解。對話固然無法保證能徹底解決問題，但至少可降低對峙氛圍，因為美國與中國大陸價值觀的差異與核心利益的衝撞倘若惡化成衝突，勢必對印太地區、乃至於全球局勢帶來難以想像的巨大影響。坦白說，兩強迎面對撞將是美國或中國大陸都無法承受的後果。

台灣議題國際化其實是中共當局軍事脅迫台灣的必然結果，反而讓民進黨順勢「拉美抗中」並接連贏得大選，明顯是北京的誤判。當然，美國也知道中共當局的底線，所以反覆提醒賴清德不得任意挑釁，才不會讓美國落入被動應對台海緊張狀態的窘境。民進黨不能認定美陸失和是台灣的機會，更不能自恃有國際社會的支持就為所欲為。想要促成台海和平，還是應該從兩岸和解做起，從根本徹底消除戰爭風險才是王道。