漢光４０號演習２２日登場 ２４小時不間斷晝夜實戰化演練

記者王誌成／台北報導

漢光４０號實兵演習將至，國防部九日表示，將從實戰角度設計晝夜連續想定及輔助狀況，誘導官兵二十四小時不間斷演練；因應現代戰爭戰場複雜度與不確定性增加，將驗證分散式指管，以遂行獨立防衛作戰能力。實兵演習定二十二日至二十六日連續進行五天四夜操演，舉行，採「本島實兵不實彈，外島實兵實彈」，同時聚焦「無劇本、實戰化」演練。

國防部說明記者會，在演習階段及課目方面，「戰力保存作為」、「整體防空效能」、「聯合截擊與反封鎖作戰能力」、「聯合國土防衛作戰韌性」、「全社會防衛體系」等五大階段和科目，依共軍犯台可能行動發展想定架構。

聯合國土防衛作戰韌性部分，作計室聯合作戰處長董冀星少將進一步說明，作戰區將指揮海（岸）巡、特戰及地面部隊等，進行近岸防禦、反掃雷破障、反登陸、反空（機）降作戰及關鍵基礎設施防護、城鄉守備實兵演練。

全社會防衛韌性部分，董冀星指出，同步執行「同心」 、「自強」、「萬安」、「民安」演習。同心演習較去年增加二十五個參演單位及二０三二名兵力，強化十四天教召及編實動員能量；另自強演習也較去年增加十一個參演單位及徵購徵用品項三十萬五千二百九十四件，驗證民間車機、物資採購作業及協力裝備修護能量。

針對「去中心化指管」的部分，董冀星指出，去中心化指管有五個部分：指揮官能理解自身任務、有充分授權、清楚劃分作戰地境、週延詳盡的作戰規則與各部隊獨立作戰的能力，也是本次去中心化指管的訓練目標，綜上所看，常備、守備、後備各部隊都要進行相關訓練。

其中，為了有更明確的作戰規則，國軍也將於漢光演習首度驗證去年修頒的新版「交戰規定」（ＲＯＥ），也會給予不同任務屬性的單兵ROE小卡。法律司人權保障處處長于建昌指出，該小卡正式定名「交戰規則細行卡」，規定官兵可以攻擊的對象與應該保護的對象。

「交戰規定」明確定義「不得攻擊平民」，但後續又寫到「攻擊平民的附帶損害」，看似有矛盾。于建昌表示，「《武裝衝突法》中平民不受攻擊是普世的價值，」在某些軍事行動中，需要對敵人進行攻擊，並無法避免對民眾，國軍需遵守附帶損害評估的進行，所以軍事行動需要進行軍事利益與民眾損害的評估。