〈社論〉釋憲神預言？民進黨也是以黨領政？

七月十九日憲法法庭針對國會改革法案做出暫時處分裁定，就在當天稍早之前，民進黨發言人吳崢就已「神預言」憲法法庭公布的時間和結果，引來外界抨擊民進黨「黨國不分」。事實上，從王義川自曝民進黨利用手機資訊分析民眾政治傾向，到賴清德不顧總統身份動輒以黨主席之姿喊話，國家機器儼然已掌控在民進黨之手；這不但有違民主政治精神，民進黨更是完全不演地朝向「以黨領政」的威權、獨裁靠攏。

此次憲法法庭針對國會改革法案裁定暫時處分，彷彿是按照民進黨的劇本在走；果然現任十五位大法官都是蔡英文擔任總統任內提名、民進黨掌握立法院席次優勢同意任命的前因，就已種下如今遭到在野黨抨擊「憲法法庭是民進黨開的」的後果。去年九月四位大法官任期屆滿，去年三月民間團體就呼籲蔡總統避免同一位總統握有十五位大法官提名權，「因為權力越集中就越獨裁」，如今看來此一憂慮也是一語成讖。

進一步來看，蔡英文提名的這十五位大法官，爭議始終沒有少過。就以司法院長許宗力大法官而言，提名時就有是否「連任或再任」的違憲問題。此次國會改革法案釋憲、暫時處分案，立法院也聲請許宗力迴避，原因在於許宗力過去針對國會調查權釋憲已持反對立場，「心證已成、立場強烈」。從軍公教年改、禁止萊豬地方自治條例、黨產條例、前瞻條例等釋憲案來看，許宗力有沒有黨派色彩？民眾心中自有一把尺！

再看，去年四位大法任命案，「民間監督司法院大法官人選聯盟」的評鑑結果是「立院審查極其草率，政府背棄人民託付」、「大法官被提名人聯合拒答問卷，留下最壞示範」，甚至還有大法官提名人被評鑑為不適任，但還是在民進黨護航下過關。質言之，蔡英文主政下民進黨政府任命的大法官們儘管爭議迭起，但留下了「民進黨釋憲沒輸過」的「輝煌紀錄」，吳崢的「神預言」也算是「歸納」過去的結果吧！

簡言之，民進黨在憲法法庭占盡「主場優勢」，此次在賴清德掛帥之下，傾總統、行政院、監察院以及民進黨之力聲請釋憲、暫時處分，由十五位蔡英文提名的大法官作裁定，無異於「裁判、球證、旁證都是我的人」，以在野黨為代表的立法院，當然不敵民進黨與國家機器聯隊。

再回頭看吳崢的「神預言」，他在飽受外界訾議之後，二十三日說自己「不夠謹慎」才淪為藍白操作為政治攻擊。事實上，「不夠謹慎」的不只是吳崢，前農業部長陳吉仲也把立法院依國會改革法案成立的進口蛋專案調查小組定位為「違法違憲組織」。看來不少民進黨人或綠朝官員已對釋憲結果老神在在，只是吳崢和陳吉仲都先後「不夠謹慎」地說了出來罷了！

吳崢的「不夠謹慎」，也讓人想起王義川恐怕也是「不夠謹慎」，才說出民進黨利用手機資訊分析群眾政治傾向。且不論用「膝蓋想的」遮掩比較高明，還是用「不夠謹慎」滅火比較高明，對於為何民進黨可以掌握國家機器才有能力知道的資訊的問題，吳崢和王義川恐怕都洩底了！

無論如何，憲法法庭做出暫時處分裁定之後，在野黨根據舊法邀請賴總統赴立院進行國情報告，民進黨就算企圖力壓立法院，但還是得面對來自於國會的挑戰。只是，賴總統會去立法院進行國情報告嗎？他呼喚的「青鳥」要飛出來嗎？