〈社論〉美陸交鋒中的共識：台獨是共同的紅線

美國與中國大陸的競爭與合作交會融合，既有力壓對手的意圖，但也不放棄對話的機會，因此兩強權的互動往來正在形塑未來的國際政治版圖，華府及北京都不會放過展現大國意志的任何機會。剛落幕的美國眾院「中國週」通過多項涉及大陸或台灣的法案，頗有「挺台抗中」意味。大陸也藉著主辦「中非論壇」及「香山論壇」等機會，向國際社會傳達其不容妥協的對台立場。

民主、共和兩黨雖對諸多議題存在分歧，但對於大陸是美國的最大威脅有著高度共識，所以眾院剛通過的法案就包括力挺台灣參與世衛組織、嚇阻北京犯台及協助台灣強化與南太國家的合作等。其中，《台灣衝突嚇阻法案》更希望藉由凍結大陸高官在美資產等金融工具，以警告北京犯台的嚴重後果，被認為是有效的警告手段。

面對美國的強勢作為，北京除了持續推進兩國高層對話，也在國際社會宣揚其對台法律戰以避免台海問題國際化，更藉由其對第三世界國家的影響力，主辦各項國際會議對抗美國的圍堵結盟，進而營造「不挑釁、不怕戰、不畏戰」的外部形象。不可否認，以美日歐為主的民主國家對大陸仍抱持戒心，但被稱為「全球南方」的國家卻有不同看法，不見得對西方有關於大國對抗的宣傳全部買單，也成為大陸反制美國的突破口。

事實上，華府近年來對北京對其帶來的全方位國安風險屢有討論，也將北京視為足以「改變現行國際秩序並挑戰美國領導地位的唯一對手」，只不過策略擺盪在「新冷戰」的全面抗爭或「因勢利導」的交流對話二者之間，畢竟美國雖有軍事、高科技與外交優勢，卻無法在經濟上一舉擊倒大陸，從貿易戰造成兩敗俱傷就可知曉。

從國際政治的角度看美陸競爭，或許會有較為清楚的輪廓。美國希望維持其全球霸主地位，因此對任何挑戰者皆有警惕之心，從冷戰時期的共產蘇聯到當前的中國大陸，美國都把最大競爭對手視為潛在對抗目標，藉此鞏固自己的全球領導力。因此，美陸競爭已是不可避免的趨勢，只不過最終是否會走上「修昔底德陷阱」的大國衝突道路，端賴華府與北京的政策抉擇！

有鑑於此，大陸雖有與美國分庭抗禮的意圖，但也深知雙方現階段的實力差距。對此，大陸駐美大使謝鋒近期針對中國大陸的戰略方向提出四條紅線：台灣、民主人權、道路制度及發展權利，強調「台灣問題是中美關係第一條不可逾越的紅線」。質言之，北京向華府發出嚴正警告，台灣問題涉及到中共當局統治合法性、中國領土主權及尊嚴，是絕不可能妥協的底線。

美國從過去幾年的高層對話經驗裡，逐漸釐清雙方底線與對策，才有機會打造日益平緩的雙邊關係。當然，這與華府有節制的對台政策息息相關！美國力挺台灣有意義地參與國際活動，也支持台灣強化自我防禦能力，卻沒脫離其「一中政策」的範疇，包括不支持台獨及「一中一台」，更從未明確指出一旦台海爆發軍事衝突後的對策，顯然就是不願被台獨綁架！

新到任的ＡＩＴ代表谷立言近日盛讚台美關係「堅若磐石」，也表示「支持台灣強化防禦韌性」，卻也在更早前向賴清德總統當面重申美國的「一中政策」。面對錯綜複雜的美陸競合，台灣在深化台美互信之餘，也該想想如何打破兩岸僵局，才能同時穩住台美陸三邊關係的大格局。