〈社論〉兩韓緊張態勢陡升,兩岸更應克制!

10月15日北韓突然炸毀南北韓之間的兩大陸路交通要道京義線、東海線鐵公路部份路段。(路透))

十月十五日北韓突然炸毀南北韓之間的兩大陸路交通要道京義線、東海線鐵公路部分路段,南韓軍隊以重機槍和榴彈發射器反擊,朝鮮半島緊張態勢陡然升高。北韓此舉頗有與南韓「一刀兩斷」的意味,短期內兩韓關係是否會陷入急遽激化的惡性螺旋?甚至衝擊本就不平靜的東亞局勢?包括台灣在內都必須密切關注。由於十月十四日中共解放軍才舉行「聯合利劍-二0二四B」圍台軍演,更傳出中共以巨蟒戰略對台施壓,在朝鮮半島戰雲密布之際,兩岸更應謹慎、克制。

北韓炸毀的兩個陸路交通要道具有濃厚的象徵性意涵,因為這兩條要道是二000年南韓總統金大中、北韓領導人金正日舉行兩韓首度高峰會之後,南韓貸款給北韓的援助性計畫,金大中更因此次峰會獲得諾貝爾和平獎。質言之,北韓炸毀這兩條通道,不但被解讀為徹底切斷兩韓之間的陸路交通,恐怕也有揚棄兩韓和平高潮的隱喻。另一方面,這兩條陸路交通要道關閉已久,北韓將之炸毀可能也象徵不願與南韓進行協商。

事實上,二0二二年五月南韓總統尹錫悅就任之後,兩韓關係就急轉直下,甚至二0二二年十月發生兩韓軍隊在朝鮮半島西部海域相互開火的衝突。就今年來看,一月北韓領導人金正恩就宣告南韓是北韓的「主要敵人」;五月底到六月初,北韓向南韓施放垃圾或糞便氣球,近期北韓也指控南韓無人機侵擾平壤。六月四日,南韓當局宣告中止二0一八年九月十九日金正恩與南韓前總統文在寅簽署、旨在解除兩韓敵對關係的《九一九軍事協議》(平壤共同宣言附屬協議)。兩韓緊張情勢,就在這些過程中一步步地推高。

由於北韓擁有核武,且來勢洶洶,在兩韓關係趨向惡化之際南韓也加快與美、日軍事結盟。去年八月尹錫悅、美國總統拜登、時任日本首相岸田文雄舉行峰會,三國共同防禦中國大陸、北韓的合作關係往前邁進一大步。今年六月美日韓啟動為期三天的「自由之刃」聯合軍演,北韓在此一軍演的啟動之日、結束之後都以試射飛彈回敬,並指稱「自由之刃」是魯莽的軍事挑釁,美日韓軍事同盟是「亞洲版北約」。

但相對地,儘管近期傳出北韓與中國大陸關係趨向冷淡,但北韓卻與俄羅斯積極推進雙邊關係,今年六月俄羅斯總統蒲亭首次訪問北韓,兩國還簽署《全面戰略夥伴關係協議》。日前傳出北韓派遣人員,提供武器、彈藥協助俄羅斯在烏克蘭作戰;在北韓炸毀京義線、東海線鐵公路部分路段之後,克里姆林宮搬出一九六一年蘇聯與北韓簽署的《共同防禦條約》,宣稱此一條約的意義「很清楚」,力挺北韓的意味不言可喻。

北韓與俄羅斯魚水相幫,美日韓的關係也持續升溫,八月中旬傳出今年底前將再次舉行三國高峰會。儘管日本首相已經換成石破茂,但他主張成立讓北韓不爽的「亞洲版北約」。美國總統大選將屆,倘若賀錦麗當選,可望延續拜登路線;但若由曾與金正恩會面的川普再度入主白宮,局勢恐添變數;儘管今年七月川普說他與金正恩相處融洽被北韓潑了川普一盆冷水。無論如何,雖然美國總統大選仍有不確定性,但美日韓都必須共同面對、應處來自於北韓的軍事威脅。

美國和中國大陸都已表態,呼籲緩解衝突、避免兩韓矛盾進一步激化。鄰近朝鮮半島的台海兩岸,也都有責任維護東亞區域的穩定與和平。