國策會學者：總預算卡關無礙政策 綠營才放膽對抗

記者傅希堯∕專訪

國家政策研究基金會副研究員黎家維二十四日指出，總預算案爭議是因民進黨政府不願足額編列原住民保留地禁伐補償、不願編列公糧收購增加之預算，甚至拒不兌現總統賴清德健保點值的競選承諾，主要是民進黨政府認為，就算總預算案未能如期通過，但各項延續性政策與人事經費也都可如常使用，才有恃無恐地選擇對抗。

黎家維表示，原住民保留地禁伐補償議題，六萬元補償金是由民進黨立委陳瑩與伍麗華提出，民進黨才是本案的始作俑者，條例通過補償金增加約二十億元預算，若行政院認為滯礙難行就應提出覆議案，否則行政機關豈可選擇性執法？

黎家維指出，在公糧公收購議題方面，立法院通過主決議要求農業部將十三年沒調整的政府公糧收購價格，由現行每公斤二十六元提高為三十一元，預算總金額估算只增加十億元，但卻是很多老農求溫飽的最後一道防線，農業部在一一四年預算中並未編列增加之部份。

在健保點值應達零點九五方面，更是總統賴清德競選時提出的政見，黎家維說，在野黨只是要求民進黨兌現政治承諾，行政院應說明增加之七百億元預算應如何編列並達成目標，而非藉此與在野黨對抗。

憲法七十條明定，立法院對於行政院所提預算案，不得為增加支出之提議，但目前立法院只是退回行政院預算案到程序委員會，並沒有實審查成案，更沒有達成增加預算之任何決議，嚴格而言，並不違反憲法第七十條規定。

黎家維認為，在野黨目前並沒有退回預算案，也未達成要求行政院全部重編，更沒有全數凍結或刪除預算，希望民進黨能有善意回應，朝野雙方也各自退讓儘速回到政治運作協商的常軌以化解僵局。