〈社論〉川普重用鷹派,台灣仍應認清國際現實

軍人出身的眾議員瓦爾茲(右)將出任白宮國安顧問,統籌新政府的國安政策。瓦爾茲堅定支持川普(左)。(取自Rep. Mike Waltz社群平台X)

川普明年初重返白宮,共和黨掌控國會參眾多數,締造近年來難得的完全執政。依他強人性格,忠誠及強悍是用人的唯二標準,貫徹其「美國優先」。因此,美國的整體國安及外交政策將依循川普意志而將有大幅度修正,這也是為何各國無不密切關注他政府人事安排的主因,就是希望從中預判各項政策走向,儘早準備因應對策。

在競選期間,川普不斷強調經濟、非法移民及烏克蘭問題是他上任後的最優先政策選項,而其明快、甚至粗暴的作法,極可能影響美國內部及對外關係。從近日陸續發布或媒體披露的確定名單及可能人選即可發現,川普決心大刀闊斧地解決非法移民問題,儘快結束俄烏戰爭,並集中全力對抗外部挑戰,包括中國大陸、俄羅斯、伊朗及北韓等專制政權對現行國際秩序的威脅。

據報導,軍人出身的眾議員瓦爾茲將出任白宮國安顧問,統籌新政府的國安政策。瓦爾茲堅定支持川普,特別是在遣返非法移民、批判拜登政府無條件援助烏克蘭的作法,還強硬應對中共對美國霸權地位的挑戰。此外,川普也有意任命友台的參議員盧比歐為國務卿,對台灣而言算是好消息,因為倘若傳聞屬實,他將會是美國歷來極少數鮮明挺台的國務卿,勢將在川普的台海政策形成過程中,為我國爭取更多利益。

若瓦爾茲、盧比歐執掌川普政府國安及外交政策,代表川普可能對中共拿出更硬的一手,畢竟盧比歐因香港、新疆問題兩度遭到北京當局制裁,而瓦爾茲欲貫徹川普「制中」信念的強硬態度也難見容於中共,屆時美陸對撞的可能性將大幅升高。美陸雙邊關係雖不至於惡化到衝突,不過兩強權由貿易戰擴大到地緣政治競爭可能更加激烈,雙方的隔閡也可能越來越深。

事實上,美國硬槓中共的態勢逐漸明朗化,已成民主、共和兩黨的共識,台美陸三邊關係也隨之調整。華府因其「一中政策」而不會在外交上正式承認中華民國或台灣,但近年來大幅提升與台灣的互動往來,多項台美經貿協議仍在協商,台灣確實感受到美方態度的轉變。

不過,國際現實終究是殘酷的,賴政府不能過於樂觀期待「聯美制陸」對台灣有太多好處,更不須高估友台官員在美國處理台海問題的決策影響力,否則就會重蹈吹捧龐培歐及海利,卻落得兩頭落空的尷尬窘況。別忘了,川普在第一任期曾把台灣形容為「筆尖」,還說美國距離台灣九千五百英里,而台灣與大陸僅相隔六十八英里,美國要協防共軍犯台「非常、非常困難」!

根據美國政府的傳統安排,國安顧問及國務卿是總統處理對外關係的左臂右膀,秉持總統理念統籌國安、外交政策。川普若任命這兩位對陸鷹派出任這兩個要職,恐將把拜登政府好不容易與中共當局建立的美陸溝通機制打回原點。川普團隊或許信心滿滿,不擔心會對美國造成太大影響,但包括中華民國在內,各國都應高度警惕,畢竟兩強權對撞的後果恐怕就是其他人遭殃!

此外,川普已經正式提名共和黨眾議員史蒂芬尼克為美國駐聯合國大使,她雖然對陸立場強硬,但缺乏外交經驗,如何在聯合國發揮川普主義還有待觀察。顯然,這些國安及外交人事布局都充滿了升高對抗的政治談判意涵。在川普團隊缺少「知陸派」的引路下,美陸關係正面臨重大轉折,台灣不能等閒視之,更該審慎以對!