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<社論>東亞、南亞情勢詭譎,台灣務須步步為營

六月初有報導指印度、大陸都向拉達克加萬谷大幅增兵。圖為開往拉達克的印度陸軍車隊。(路透)
 近期東亞和南亞接連發生嚴重衝突、爭議事件,牽涉到的相關各方包括日本、南韓、北韓、台灣、中國大陸、印度等等,而這些相關方又牽涉美國的印太戰略,因此美國也難以置身事外。如果相關各方採取克制態度,這些嚴重衝突、爭議或可大事化小;但如果情勢持續激化,後果恐難想像。台灣身處這個錯綜複雜的局勢當中,務須謹慎判斷情勢、步步為營,避免引火上身。
 近來發生在東亞、南亞的嚴重衝突、爭議事件,幾乎都有歷史背景,而且長期難解。其中,最嚴重者應屬十五日晚間發生的陸印軍事衝突,印度方面至少二十名官兵死亡,據傳中共解放軍也有大約二十人死亡。雖然印方表示雙方沒有開槍,但此一事件仍是近四十五年來雙方首度發生造成死亡的衝突事件。
 發生這起衝突的地區是拉達克加萬谷,而此處則早在十九世紀末起就是清朝與印度無法釐清的邊界,中共建政後也始終無法與印度達成共識。引爆此次死亡衝突的導火線,是印度在爭議區修築公路連結空軍基地,五月初陸方則在印方視為領土的區域搭建帳篷、挖掘戰壕等等;六月初有報導指雙方都向加萬谷大幅增兵,當時已見山雨欲來之勢。
 六月十日大陸外交部發言人華春瑩表示,雙方透過外交、軍事管道「進行了有效溝通,並取得了積極的共識」,「雙方正按照有關共識,為緩和邊境局勢採取相應行動」。但從事態發展來看,所謂「積極的共識」並未有效緩解緊張局面。
 空氣中瀰漫硝煙味的不只陸印邊境,朝鮮半島也發生北韓炸毀位於北韓開城工業區內的兩韓聯絡室辦公大樓,雖然此一事件沒有人員傷亡,但連結起五月初發生的兩韓軍人開槍駁火事件,兩韓幾已瀕臨「翻臉」邊緣。
 近來,雙方唇槍舌戰也已幾乎失控,昨天請辭的南韓統一部長日前明指北韓「事大」,亦即北韓對大陸「伏低做小」,北韓領導人金正恩的妹妹金與正亦指南韓親美,北韓近日抨擊南韓的言詞更是「人渣」、「無恥」都脫口而出。北韓矛頭所指非僅南韓,六月十一日北韓外務省北美事務局局長權正根指美國在「兩韓關係似乎惡化時就出來搗亂」,六月初北韓指美國沒有立場評論大陸制訂香港國安法和人權問題。北韓的這些表態,力挺大陸、試圖惹怒美國的意味濃厚。
 日本石垣市企圖修改釣魚台名稱,近日也在台灣激起捍衛主權聲浪。石垣市長中山義隆指此舉是為了反制大陸,事實上大陸各種官方船艦也的確連續六十幾天在釣魚台海面出沒,甚至追趕日本漁船,六月十二日日本外相茂木敏充指大陸「步步進逼,改變現狀」;大陸方面這種官方船隻連續多日航行釣魚台海面,在二0一二年日本方面將釣魚台「國有化」之後已數度出現。從這個角度看,雙方都有「捍衛主權」的理由。令人難解的是,中山義隆在二0一七年十二月也揚言將釣魚台改名為「登野城尖閣」,但因大陸強烈反彈而延後。此次石垣市議會預訂二十二日針對釣魚台改名案進行表決,倘若石垣市執意而為,勢必再掀波瀾。
 除了東亞、南亞區域內的變數之外,美國印太戰略意在圍堵中國大陸,美國最新對大陸戰略方針指控中共對美國採取掠奪性的經濟政策、軍事挑釁等,美軍機艦巡航台海,都凸顯這世界兩強的對立更形尖銳。未來包括美國、大陸、日本、兩韓、印度等各相關方能否以具體共識或行動降低緊張局勢,都將影響區域安全;台灣既是相關方之一,更應密切掌握情勢!