<社論>全球貿易萎縮，台灣外向型經濟備受考驗

　新冠肺炎嚴重影響世界各國正常經濟活動，全球主要經濟體的對外貿易都急遽下滑；二十三日，世界貿易組織（ＷＴＯ）表示，今年前兩季的全球貿易衰退幅度雖優於ＷＴＯ的最差預期，但全年貿易量衰退幅度將達兩位數；無獨有偶，二十四日國際貨幣基金（ＩＭＦ）亦發出類似警訊。台灣是一個外向型的經濟體，當全球貿易萎縮時，台灣承受的考驗勢必更加嚴峻。
　六月上、中旬，世界主要經濟體先後公布四、五月分對外貿易數據。以台灣的主要貿易夥伴而言，亞洲方面，中國大陸五月出口較去年同期下降百分之三點三，進口更年減百分之十六點七。日本五月出口額較去年同期銳減百分之二十八點三，為二００九年以來最大減幅；進口也年減百分之二十六點二，亦為二００九年十月以來最大減幅。新加坡五月非石油出口降幅小於預期，但也月減百分之四點五。
　美國的慘況更甚於亞洲，四月出口月減百分之二十點五，進口月減百分之十三點七；四月美國出進口金額，都呈現一九九二年有統計數據以來的最大月減幅。歐洲方面，今年以來對外貿易幾如斷崖式崩跌，歐元區四月出口年減百分之二十九點三，進口年減百分之二十四點八。歐元區的最重要經濟體德國，四月出口月減百分之二十四，進口月減百分之十六點五；前者是一九九０年以來單月最大減幅，後者較市場預估值多出零點五個百分點。
　這些台灣的主要貿易夥伴，事實上也是全球最主要的經濟體。由於全球最主要經濟體的進出口貿易都低迷不振，根據ＷＴＯ的最新報告，今年第一季全球商品貿易年減百分之三，但第二季就恐如跳水式的年減百分之十八點五，ＷＴＯ秘書長阿茲維多表示，目前看到的貿易下滑是有紀錄以來最嚴重的下滑；ＷＴＯ預測，今年全球貿易萎縮程度將介於百分之十三至三十二。ＩＭＦ則在調降今年全球經濟成長預測時警告，今年全球商品和服務貿易可能下降百分之十一點九。
　ＷＴＯ和ＩＭＦ的報告雖是針對全世界，但今年全球進出口恐達兩位數衰退的警訊，對台灣格外重要，畢竟台灣是外向型經濟體，在台灣轉型為對外貿易導向經濟體之後，除二００九、二０一五、二０一六等寥寥數年之外，貿易依存度都超過百分之百。貿易依存度是指進出口總值占國內生產總值（ＧＤＰ）的比重，從貿易依存度觀察，即可知對外貿易對台灣經濟的重要性。
　除了新冠肺炎導致全球貿易萎縮對台灣勢必造成嚴重衝擊之外，台灣本身的政策與產業結構，也對台灣對外貿易構成嚴峻挑戰。根據經濟部於二十日公布的五月分外銷訂單統計，今年一至五月除資訊通信、電子產品外銷呈正成長之外，屬於傳統產業的基本金屬及其製品、機械、塑橡膠製品、化學品皆呈衰退，且除機械之外，其他三類的年減幅度都是兩位數。
　再以去年全年觀察，除資訊通信、電子產品、光學器材年減幅度低於百分之十之外，屬於傳產的四類中，塑橡膠製品年減百分之九點八，其他三類年減幅度都是兩位數。這些數據顯示，台灣的傳產外銷已失昔日光彩，紡織品更已未列入經濟部的外銷主要接單貨品名單。
　再者，蔡政府將新南向政策喊得震天價響，但從台灣對東協十國出口比重節節下滑的數據上，即可看出得失。
　質言之，台灣對外貿易已面臨產業結構面、政策面兩項挑戰，新冠肺炎讓形勢更加險峻，蔡政府更應提出積極應戰的對策。