■賴祥蔚
在年輕族群當中很受歡迎的抖音與TikTok不僅捲入政治，而且還成為美國總統口中的國家安全大敵，這真是鮮明反映出新媒體不只離不開政治，而且更難逃國際強權的政治鬥爭。
美國總統川普六日下令封鎖中國大陸的TikTok及海外版微信，美國企業以及個人在此命令發布的四十五天後，不得與這兩家公司交易。
白宮發出的行政命令將TikTok列為國安威脅，強調TikTok蒐集的資料讓中共可能追溯聯邦雇員和承包商的位置，可能涉及間諜行動。
從理論上來說，白宮的指控不無道理，因為大數據確實可以比對出新媒體的使用行為，從而掌握足跡。這是所有新媒體都會有的潛力與威脅，不只是TikTok。問題在於，理論如此不等於實際上也如此，因為TikTok未必有這樣的企圖與能力，而且其使用者以年輕人居多，裡面恐怕少有聯邦雇員或承包商。就算有，美國政府可以提醒美國公民有此疑慮，或是直接禁止聯邦雇員與承包商使用。
TikTok等新媒體真的威脅國安嗎？目前美國政府沒有提出任何證據，只是推理可能會有國安疑慮。推理可以成為定罪的理由嗎？在司法上絕對站不住腳。問題是，國際政治從來就不講法律與證據。美國政府單方面指控他國的特定新媒體，本質上已經是國際貿易的衝突了。以往這類衝突可以交給世界貿易組織（ＷＴＯ）仲裁。但是麻煩的地方在於，美國總統川普已經宣稱要退出ＷＴＯ，勢必不會再接受ＷＴＯ對美國的拘束。如此一來，這場美國政府直接施壓TikTok的事件，最後只能靠實力來決定結果。
值得玩味的是，川普總統在稍早的二日公開表示：TikTok必須脫離中國大陸母公司，否則就無法在美國營運。言下之意是只要TikTok賣給美國的公司，變成美國的新媒體，就沒有國安疑慮了。事實上也是如此，既然變成美國公司，當然就不會為其他國家服務了。問題在於，以後全世界其他國家的新媒體是不是只要足夠強大，只要在美國境內擁有使用者，美國政府都可以援用這次的案例與說詞，直接施壓，以便美國的企業可以強買？政府在這一邊施壓，企業在那一邊強買強賣，這完全落實了以往第三世界國家對美國是帝國主義霸權的批評。
面對美國的攻勢，以往中國大陸當局總是會立即採取符合比例原則的反擊，例如美國政府三月針對五家中國大陸主要新聞媒體，限制其在美國工作的中國大陸籍員工數量。中國大陸隨即宣布為了反制，要求《紐約時報》等美國媒體在華記者交還記者證，今後不得在中國大陸及港澳繼續從事記者工作。
這次中國大陸會怎麼反擊，委實令人好奇，因為美國是開放社會，中國大陸的新媒體很容易進入市場；相較於此，中國大陸的媒體與新媒體市場一向不對外開放，所以一般民眾幾乎不使用美國的新媒體，這就使得中國大陸如果要採取符合比例原則的反制，需要多思量。
廣受歡迎的新媒體，確實會涉及使用者個資遭到掌控的疑慮。真正的解決方法應該是建立公開透明的跨國監督制度，絕對不能變成直接由特定國家控制。
（作者為台灣藝術大學廣播電視學系教授）
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