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<社論>兩岸如果開戰,會不會首戰就是終戰?
大陸解放軍日前宣布在台灣海峽及南北兩端舉行軍事演習,使得台海局勢越來越緊張。中國大陸與美國會不會發生軍事衝突?兩岸之間會不會重啟戰端?已經令人憂心,萬一真的開戰,會不會真的首戰就是終戰?更使人忐忑不安。
一般認為,共軍這次演習是針對美國衛生部長艾薩訪台所做的反制,其實這只是一小部分因素。真正的原因是,美國的軍機、軍艦近來多次穿越台海、逼近中國大陸偵查,而且高密度多次在南海「自由航行」,並進行大規模軍演,僅上半年美國軍機在南海的活動就多達兩千多次,雙航母在七月又進行兩次高調的軍演,馬上又要展開環太平洋軍演,這些動作不只是要威懾中國大陸,當然也有力挺台灣的意味。大陸的軍演顯然就是要警告美國,即使美國力挺台灣,中國大陸仍有能力應對。
毫無疑問,解放軍的動作是在威懾台灣,警告台灣不要妄想「聯美抗中」;同時也挑明,只要台灣繼續往獨立方向邁進,大陸將會採取強硬手段壓制。可以預見,未來大陸還會繼續施壓,包括軍機密集繞島飛行、多批多架越過海峽中線,甚至侵入台灣領空;導彈試射逼近台灣領海或是飛越台灣本島上空;以及在台灣東部海域展開軍事演習等,在在都有可能。這些無疑都會使台灣民眾陷於恐慌。
在這樣的狀況下,台灣除了要評估跟大陸對抗的代價,當然也要思考在軍事上能否跟大陸抗衡?從現實來看,日本今年版的防衛白皮書即指出,兩岸軍事平衡已朝對中國大陸有利的方向傾斜,且差距年年擴大。
一九九六年台海危機時,中國大陸的軍事支出僅為台灣的兩倍,今年大陸的軍費已經是台灣的十六倍;每年大陸還以百分之七以上速度成長,而台灣在大量增加軍購的情況下,成長也不到百分之六。大陸在二0一九年有二十五艘各型戰艦下水,總排水量將近二十一萬噸,比起台灣現在全部二百三十艘艦艇的總噸位還多。空軍方面,亦復如此,大陸在台海當面部署的軍機數量約七百架,遠多於台灣。
更重要的是,大陸海空軍的主戰武器裝備,除了少數核心零組件之外,幾乎全部自製;而台灣的主戰武器裝備和主要零組件,絕大部分仰賴國外進口。兩相對照,一旦兩岸開戰,台灣主戰武器的戰力維持也令人擔憂。
無庸置疑,兩岸如果發生戰爭,台灣勢必陷入苦戰,最強而有力的外援,就是美國可能出兵助陣;但自從美國與中華民國斷交以來,美國從未公開承諾會出兵援台,各國軍事將領和學者專家也普遍認為,在兩岸發生軍事衝突時,美國最可能的是提供台灣武器裝備,而不是派兵直接參戰。退一步想,縱使美國真的出兵協助,在美國的軍力還未到達前,台灣能不能撐得下去?
國防安全研究院在兩年前出版的《二0一八中共政軍發展評估報告》中,就明確指出「中國」軍力正朝向實質掌握西太平洋地區發展,以便在未來的台海戰爭中能夠速戰速決;並認為兩岸近期不可能爆發大規模衝突,但「中國」目前的戰略是「首戰即決戰,讓美軍未到,戰事已定」。換言之,國防部出資的國防安全研究院都認為大陸方面有此企圖,怎能怪馬英九直言不諱?
持平而論,大陸目前要想入侵或是登陸台灣,當然並不容易;可是要讓國軍窮於應付,卻非誇大之詞。尤其是,兩岸軍力失衡越來越嚴重,早已是不爭的事實。更重要的問題在於,兩岸有必要走到兵戎相見的程度嗎?