擅自製藥被罰10萬 提行政訴訟 法官認罪證不全 只罰3萬

　記者葉進耀／台南報導
　台南市安定區一家中藥房被查獲未申請查驗登記，擅自製造藥品，違反藥事法裁罰十萬元。鄭姓藥商不服裁罰，向法院提行政訴訟。法官認為，原處分所認定鄭被查扣的所有品項全部涉違反藥事法規定，證據並不完全，依裁罰標準應罰鄭三萬元才正確，因此，撤銷原處分。
　台南市衛生局二０一八年六月六日派員至安定區一間中藥房稽查，發現玻璃架上放置永安顧肝丸、龍膽瀉肝丸、加味四物丸等九項藥品，稽查人員認鄭姓藥商雖有販賣許可執照，卻未申請查驗登記，擅自製造藥品，違反藥事法裁罰。
　鄭姓藥商打行政訴訟指稱，被查獲藥品均為王姓男子等六名顧客依自身需求向他訂購，顧客下訂後再行調配製作，檢方認他並無違反規定將藥品預先製成商品化行為，也非為量產而製造、輸入藥品，作出不起訴處分。鄭說，個別顧客前來下訂中藥藥品，均記錄在白板上，藥品製作完成後即擦除，王等證人已證述並未填寫訂購單，但確有訂購事實，衛生局未再採證或詢問證人，即對他裁處，顯有未盡調查之責。
　台南地院認為，除黃連解毒丸三瓶為鄭自用外，依鄭訴願書及證人所證，尚有天王補心丹二瓶並無人可證明有預先訂購，其餘均有顧客訂購或自用，依衛生局裁罰標準，應處鄭三萬元才正確，不能罰到十萬，原處分顯不符合事實。