未絕育 1貓1罰155萬撤銷

　記者黃必成／台北報導
　基隆市政府認為陳姓市民飼養貓咪，卻沒為三十一隻貓絕育，依「一貓一罰」共罰鍰一百五十五萬元，陳不服提起行政訴訟抗罰。台北高等行政法院認為，應以一違法行為開罰，再依貓隻數量決定五萬至二十五萬元罰鍰才適法，日前撤銷原罰鍰處分。
　陳姓飼主去年遭遭檢舉未辦理特定寵物業許可證，卻繁殖販售小貓，基巿政府去年四月間前往查察，在其住處查獲七十一隻貓均未絕育，依動保法處以罰鍰、命令停止營業，並沒入二十五隻貓。
　基市府另外要求飼主於同年八月一日前，應將其餘四十六隻貓完成絕育，若未完成，將依法裁處。
　巿府後來查獲飼主只完成十五隻公貓絕育，其餘三十一隻母貓仍未絕育，依違反動保法的一貓一罰，每一行為罰鍰五萬元，共罰鍰一百五十五萬元。飼主不服，提起行政訴訟抗罰。
　法院審理指出，動保法規定所保護的是人類生活安全衛生的「社會法益」，不論飼主所飼養未絕育貓隻的多寡，視為單一侵害社會法益，應以一違法行為論之。
　法院認為，認定一違法行為後，再參酌未絕育貓隻的數量等情節加權，於法定五萬至二十五萬元間作罰鍰裁處，原處分按一貓一行為一罰，裁罰一百五十五萬元已經違法，因此撤銷罰鍰原處分。本案仍可上訴。
　至於陳姓飼主沒有寵物業許可證卻繁殖販售小貓，遭罰十萬元及沒收二十五隻貓，也提起行政訴訟，並向基巿府求償十九萬元，行政法院則判他敗訴確定。