〈社論〉美國要求台幣升值，央行要頂住壓力！
美國財政部每年於四月、十月公布兩次匯率報告，此次的報告應於今年四月提出，但受到疫情影響延至十六日才遞交美國國會；而此次報告的觀察時間，也僅至今年六月。美國財政部的此次匯率報告將瑞士、越南列為「匯率操縱國」，指稱瑞士與越南均對外匯市場進行干預，越南甚至採取行動「在國際貿易中獲得不公平的競爭優勢」。一旦被美國列為「匯率操縱國」，意味美國可能祭出貿易制裁手段。
除了瑞士、越南被列為「匯率操縱國」之外，中國大陸、日本、南韓、德國、義大利、新加坡、馬來西亞、泰國、印度與台灣「同榜登科」，都被列入觀察名單，其中不乏「老面孔」，台灣也是第四度被列入觀察名單。
事實上，台灣從二０一六年四月到二０一七年四月，曾經三度被列入觀察名單。二０一七年四月我央行官員即曾表示，台灣很難從觀察名單中除名；言下之意，「台幣對美元匯率升值幅度不夠」而經常被美國盯上，似乎已成為台灣擺不脫的「宿命」。
但是，何以如此？在全世界所有經濟體當中，提出「匯率操縱國」是美國獨有的「專利」，其「標準」為：貿易夥伴對美國貿易順差超過兩百億美元、貿易夥伴經常帳順差金額超過其ＧＤＰ百分之三、貿易夥伴持續干預其匯率，並且年度內重複進行淨外匯購買金額超過ＧＤＰ百分之二。台灣是出口導向的經濟體，貿易順差對ＧＤＰ貢獻度極大；而且ＧＤＰ也僅占全球的百分之零點六七，規模並不算大，因此被列入觀察名單反而是不令人意外。
舉例而言，二０００年以後，台灣的經常帳順差金額占ＧＤＰ的比重均遠高於百分之三，甚至在二００九、二０一二、二０一三等若干年度超過百分之十，今年可能達到百分之十一，三項標準當中台灣已有一張「鐵票」；其次，去年台灣對美國貿易順差兩百三十億美元，三項標準中台灣又得一張「鐵票」。至於淨買匯金額方面，美國有其認定方式，未必接受我央行說法。以此觀之，台灣幾乎隨時都在觀察名單，甚至是操縱匯率名單的邊緣游走。
倘若台灣「升級」到操縱匯率名單，就可能遭到美國貿易制裁；而在國際經貿舞台上，還是具有強權地位的美國「說了算」。美國前財長康納利曾說，「美元是我們的貨幣，但是你們的問題」；央行前總裁彭淮南曾直言，「新台幣匯率，沒有為所欲為的自由」。兩相對照，即可看出台灣、乃至於其他國家的「無奈」。
美國要求台幣升值，但最近一年以來，新台幣對美元匯率已升值了百分之六左右，此一升幅已令不少外銷產業、中小企業難以消受。當然，從另一個角度來看，台幣匯率升值同樣會有獲利者；但央行仍應從總體的角度考量，拿捏新台幣對美元匯率的動向。
