〈社論〉司法改革不能諱疾忌醫、不能官官相護

隨著相關單位陸續公布調查報告，前公懲會委員長石木欽案外案越演越烈，因為司法機關既未展現司法改革決心，反而曝露官官相護陋習。

石木欽從一九九七年七月到二０一四年六月，長達十七年的期間，涉嫌幫富商翁茂鍾喬案，「不當宴飲」七十餘次，多名司法檢調人員涉入其中；監察院去年八月彈劾石木欽，要求司法院及行政院查清楚，日前司法院與法務部調查報告出爐，初步認定二十名法官、檢察體系十一人、調查局九人，共四十名現職、前任司法人員捲入醜聞風暴。

這兩份調查報告出爐後引發外界抨擊，但司法院認定，涉及該案的十三名退休法官、優遇法官、法官縱有違反規定或言行不檢之虞，卻都超過行政懲處權之行使期間，因此都不移送監院。

司法院的處置雖然依法有據，但這樣的處置跟若干「恐龍法官」的判決有何不同？「恐龍法官」之所以為人譏評，正因為他們的判決雖然依法有據，卻違反人情義理，社會觀感極差。再者，司法院強調「對於司法人員之操守，將以最高道德標準要求，若有違法犯紀行為，將採零容忍之立場，徹底清查，不因職務高低而有差別待遇」，試問，司法院目前的調查，符合最高道德標準要求嗎？如此處置是零容忍的立場嗎？

司法院長許宗力聲稱「打造一個願意反省、勇於負責的司法」是他推動司改的重要目標，並且強調將依現有卷證資料，全面調查所有涉及與翁茂鍾接觸、宴飲、收禮的法官，於三個月內完成調查報告，看似展現「絕不包庇、護短的決心」，問題是去年八月監察院就提出彈劾，要求司法院查明，五個月過去，提出調查報告後，卻還要再過三個月完成報告，試問，這樣的反省、負責方式，能夠讓人信服嗎？更何況，許宗力在聲明中明確提到「收禮」，為什麼司法院的調查報告卻隻字未提，難道是有意為這些法官卸責嗎？

法務部調查局的報告亦復如此。按照監委的說法，調查局的報告「錯誤百出」，對於前台北市調查處機動站主任秦台生部分，除了調查過程極為簡略，所有證據均未移送監察院備查；而且報告前半「研析比對」，並無認定秦台生違失情節，後半卻認定有內線交易嫌疑情事，前後文相互矛盾，監委認為「涉有曲意迴護之嫌」。

秦台生是否涉及不法？當然應該經由司法程序認定；不過調查局一口咬定並無不法，法務部卻強調，即日起將就與翁茂鍾有接觸的檢調人員，全部清查訪談，「沒有上限，沒有底線」。顯見調查局的報告，非但監察院不能接受，法務部也不得不重新詳查。

平心而論，石木欽案民進黨與國民黨都不能規避責任。但這不是個案，而只是冰山一角；這也不是過去完成式，而是現在進行式，跟富商巨賈宴飲的司法檢調人員一定還有不少，在若干司法案件中為當事人護航關說的案例也時有所聞，司法之無法獲得人民信任，這就是主因之一。

蔡英文總統在二０一六年就職演說中坦承，司法無法親近人民、不被人民信任、司法無法有效打擊犯罪、以及司法失去作為正義最後一道防線的功能，是人民普遍的感受。可見她深切了解民眾對司法的詬病，但她執政已經將近五年，司法就已經獲得人民信任了嗎？石木欽案外案應該是最好的說明！