李沃牆
新任陸委會主委邱太三上任後立即表示，未來會努力讓冰凍已久的兩岸關係重啟對話。但大陸國台辦發言人馬曉光回應，關鍵是看民進黨政府的政策和行動；春暖需要有東風，花開需要有雨露。東風、雨露就是「九二共識」。暗指兩岸若沒有回到「九二共識」的基礎上，兩岸關係難以春暖花開。
持平而論，兩岸政經關係在馬政府時期熱到最高點，共與大陸簽署二十三項協議，其中有二十一項生效。而蔡政府上任後，在兩岸關係上不承認「九二共識」，被彼岸視為一份未答題的問卷至今。去年在新冠疫情的加速催化下，兩岸關係更降至冰點。
記得蔡英文總統曾在去年的「國慶文告」中對兩岸關係釋出善意，強調「只要北京當局有心化解對立，改善兩岸關係，在符合對等尊嚴的原則下，我們願意共同促成有意義的對話」。但至今仍僅是坐而言，未見有任何實際的作為。
隨著主要國家開打疫苗，各國經濟逐步回溫，主計總處日前發布的預測報告指出，台灣今年經濟成長率可達百分之四點六四，較去年十一月預測的百分之三點八三，大幅上調零點八一個百分點，創下二０一五年以來新高。中華經濟研究則預估今年成長表現約百分之三點七三，台灣經濟研究院也上修今年經濟成長預測至百分之四點三，蔡政府因此自我感覺良好，宣稱去年台灣經濟成長超越大陸，今年仍站穩亞洲四小龍之首。若然，這成果大部份係得自於對大陸的出口及貿易順差所致。
進一步言之，台灣ＧＤＰ的貢獻來源中有將近六成五是來自於出口項，又逾四成係對大陸出口；而且，每年經由大陸地區獲取的平均貿易順差也高達八百億美元。根據去年海關進出口統計，全年出口值達到三千四百五十二點八億美元，創歷史新高，年增率百分之四點九。
其中，若以出口地區來看，我國對大陸及香港、美國、日本出口值不但維持正成長，規模也創下新高，尤其對陸港出口全年達到一千五百一十四點五億美元，年增百分之十四點六，對美出口則達到五百零五點五億美元，年增百分之九點三，至於對歐洲出口則年減百分之五點四，對東協出口也年減百分之一點三。
由此可見，去年台灣國外需求對經濟成長貢獻高達近九成中，主要是對大陸及香港出口及出超大幅增加所導致。而增加的項目主要是因為遠距商機、新興科技需求旺，加上宅經濟發酵，復又台灣的電子零組件、資通訊產品、光學器材等貨品對大陸出口增加，加上大陸的疫情控制得宜，經濟表現為全球主要國家中最佳。換言之，大陸地區對台灣出口及經濟成長貢獻相當巨大，而馬政府時期與大陸簽署的ＥＣＦＡ早收清單更是功不可沒。
筆者以為，兩岸關係要能春暖花開，口號般的釋出善意是不夠的，必須有實際的政策作為方能奏效。首先蔡政府必須對「九二共識」給陸方可接受的回應，才能在政治、經濟及文化等交流上展開對話，進而逐漸恢復熱絡。近日，馬曉光表示，大陸向世界衛生組織「新冠肺炎疫苗實施計畫」（ＣＯＶＡＸ）提供一千萬劑疫苗，這一計畫惠及範圍也包括台灣。前陣子傳出德國經濟暨能源部長阿特麥爾（Peter Altmaier）向台灣政府來函，點名台積電增產協助德國汽車產業，而有智庫提議用車用晶片換新冠肺炎疫苗，但最後卻無疾而終。對於正為採購疫苗傷腦筋的蔡政府，若能將大陸疫苗列為選項之一，或可為兩岸交流開啟第一步，也有機會解決疫苗荒的問題。
（作者為淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任）