〈 府城廣角鏡 〉 公投成案後，中油應即停止三接工程

彭蕙仙

珍愛藻礁公投二階連署已跨過門檻，確定成案。

當然，公投連署過關與最後公投通過，實際上還有一段距離，但是如果公投能夠接連通過兩個階段的連署，且連署人數大爆發，就是某種程度體現出民意的取向，執政者必須尊重，最實際的做法就是中油在藻礁公投成案後，就必須立即停止在大潭觀塘工業園區中油第三天然氣接收站（簡稱「三接」）的所有施工。

二０一八年以核養綠公投通過後，蔡政府仍然堅持要在二０二五年達成非核家園的目標，而為了配合天然氣發電占比在四年後達到百分之五十的能源轉型政策，中油加速進行三接工程。

然而，三接工程所在地的桃園觀音大潭藻礁是全球僅存的淺海藻礁，生態十分豐富，甚至孕育出柴山多杯孔珊瑚、綠蠵龜和台灣白海豚等保育類生物；國際知名的海洋保育組織「藍色任務」（Mission Blue）在二０一九年正式將大潭藻礁列入全球「希望熱點」，這是東亞地區第一個上榜的熱點，可見大潭藻礁的特別、稀有與珍貴。

在具有七千六百年歷史的藻礁區興建天然氣接收站，一直備受爭議，然而，蔡政府卻執意進行，甚至在完整的藻礁生態報告都還沒有出爐前，就在官派環評委員的人數優勢下，強行通過環評，接著中油就展開了工程。

三接預定興建四座、十六公秉的地上型液化天然氣儲槽及氣化措施，原先規畫在二０二二年供氣五十萬噸，二０二三年全面營運後則可供氣三百萬噸。

二０二０年三月，中油三接工程發生工作船斷纜、擱淺事件，大片藻礁遭到刮除，引發譁然，顯示中油對海象和氣象的掌握度不足，讓人擔心如果中油繼續施工，不知還會對藻礁生態造成多大的傷害，因此，環保團體與桃園民眾發動了「搶救礁藻礁公投連署」。

這項連署行動起初並未引起太大的關注，進度極為緩慢，甚至到了今年的二月下旬，藻礁公投二階連署量都還有高達二十萬份以上的差距，民進黨政府也因認為連署無法過關，對環團的呼籲不屑一顧；之後公投推動小組開始透過各種管道積極搶救；二二八連假前後，全台掀起「粉紅風暴」（已故導演齊柏林曾在紀錄片《看見台灣》中，從空中拍攝的大潭藻礁呈現一片美麗的粉紅色），連署人數迅速累積，往五十萬份邁進。

儘管目前推測搶救藻礁公投應可通過二階連署、正式成案，然而，距離真正投票還有好幾個月，不少人憂心經濟部、中油可能利用這段時間加速工程的進行，以達成「既定事實」的方式讓三接落腳大潭難以挽回，或是撤案的機會成本過高，好讓民眾打消以公投阻止三接工程繼續在大潭興建的意願，如果存有這種想法的人過多，那麼即使公投通過了二階連署，最後公投也不見能夠得到廢大潭三接的結果。

事實上，這幾天經濟部已放出訊息指稱，其實藻礁在過去一、二十年間早已有部份遭到破壞，如果三接更改地方既麻煩且工程期長，只要中油保證不再破壞藻礁生態，三接繼續在大潭興建下去，最符合成本效益。

這種似是而非、刻意誤導的說法非常令人擔心。因此，立法院應即刻做成決議，要求經濟部及中油在藻礁公投確定成案後，就必須立刻停止所有施工作業，靜待八月份公投結果確定後再做下一步的決定。

為免三接工程繼續實施可能會造成藻礁永遠不可回復的傷害，阻卻中油施工一事須及早進行。

（作者為資深媒體人）