記者黃必成∕台北報導
基隆市陳姓飼主沒幫四十九隻成貓打疫苗，遭基隆市政府以違反「動物傳染病防治條例」送辦，且採「一貓一罰」，以每隻裁罰三萬元、共裁罰一百四十七萬元。陳不服，提訟抗罰。台北高等行政法院認為應以「一行為」論，原處分依貓隻數計算違規數於法不合，一日判決陳姓飼主勝訴。
基隆市政府指出，陳姓飼主未辦理特定寵物業許可證，擅自繁殖、販售小貓，共飼養七十一隻貓，民國一０八年四月二十九日依違反動物保護法裁罰十萬元，並命其立即停業，沒入其中二十二隻幼貓及三隻母貓。
市府還發現，四十九隻成貓均未完成狂犬病預防注射，另依違反動物傳染病防治條例，按「一貓一罰」，以每隻三萬元罰鍰裁罰共一百四十七萬元。
陳認為不合理，也未販售貓咪，提行政訴訟抗罰。
行政法院指出，行政罰應依「行為個數」決定一個處罰或數個處罰，違反行政法上義務的是否為「一行為」，不是單以自然行為外觀觀察，應視個案具體情節，就行政法規立法意旨、違規行為侵害法益、社會通念或專業倫理等因素綜合考量後判斷。
法院認為，陳違反動物傳染病防治條例明確，但該條例是在維護公共衛生安全的社會法益，而非個別動物生命保護，因此行為數不應以動物數量為標準，凡在同一特定場域飼養而未預防注射者，應論為「一行為」，因此判決撤銷原裁罰處分。
