記者葉進耀∕專題報導
擔任過法官、檢察官及律師三種職務的蘇清水說，台灣普遍的選舉文化，民意代表就一定要設服務處，才能經營選區，為民服務並爭取連任。民代關心選民的婚喪喜慶目前占相當重的比例，而且這種基層跑攤已成選民服務的常態。
根據地方制度法，市議員的職權為質詢、提案、審預算，問政和選民服務通常相輔相成，只問政而不作選民服務，根本很難連任。台南市議會每月補助每名議員助理費廿四萬元，預算科目明載就是讓議員聘用助理協助問政使用，而不是拿來支付選民服務費用，由於議員服務處費用開銷過於龐大，而市議員每月「為民服務費」才兩萬元，根本不夠用，所以助理費往往就被挪用來支付服務費，才造成科目不符而惹上官司。
蘇清水指出，不少人提及修法把助理費全讓給議員自由運用，彈性較大，惟這筆助理費作用是要幫助議員提高問政品質，更非議員的薪水，若助理費直接落入議員口袋，再加上欠缺相關監督機制，外界看來，不免有變相加薪的疑慮，而失去原立法本意。所以，儘管現行規定難符當前的選舉文化，但修法之前，仍要考慮到助理費的設置是否有其必要性及實際需求，至於如何彈性使用助理費的問題，可以討論的空間還很大。民意代表能夠連任與否，取決於選民對其信賴程度及服務滿意度，不妨讓自由市場機制來篩選。