〈社論〉敵對思維作祟，勞動部禁令損人不利己

行政院舉行跨部會「研商防制人才挖角會議」後，勞動部日前政策大轉彎，從嚴解釋《兩岸人民關係條例》第三十四、三十五條，先是發函給各人力銀行，絕對禁止刊登到中國大陸工作的職缺，也不能有居間媒合的仲介行為；五日再邀集人力銀行業、地方主管機關、經濟部投審會、工業局召開說明與宣導會議，明確要求連台灣企業官網也不能刊登中國大陸職缺資訊。

這項最新禁令，依《兩岸人民關係條例》如違反廣告禁止可處十萬至五十萬、違反仲介禁止則處五萬至五百萬元。未來訂定的裁量基準，一是累犯將加重處罰，二是針對半導體、積體電路、ＩＣ等高科技產業列為加重處罰。勞動部還強調，法律沒有空窗期，只要有具體事證，經個案審認，即刻就會開罰。

根據勞動部發布的公文，這項新禁令主要理由有二：一是因應美中科技戰影響，二是防制中國大陸挖角，把人才留在台灣。但是說穿了，蔡政府只是表面上呼應美國戰略，實則在貫徹民進黨政府執政的反中基調，結果卻是損人不利己，既不能治標，也不能治本。

首先，美國拜登政府近期將簽署國家戰略行政命令，擬與日、韓、台灣等亞洲盟邦合作打造半導體、電池等重要零件供應鏈。蔡政府此時頒布新禁令，亦步亦趨地呼應了美國的同盟產業鏈戰略，在牽制大陸發展半導體產業自主供應鏈上，站在美中對抗的最前緣，可謂做足姿態。

其次，反中、恐中，一直是民進黨選舉戰略、競選論述與執政的主軸。從國安五法、反滲透法，不惜拉高政黨對立、統獨爭論及國家認同分歧，在立法與政策執行上，不斷坐實中國大陸就是「境外敵對勢力」。禁止人力仲介與企業官網刊載赴大陸工作職缺，也只是在強化「反中」、兩岸處於「敵對」狀態的政治宣示而已。

但是，把大陸視為「境外敵對勢力」，將加重台灣社會寒蟬效應。前有國安五法、反滲透法，現在不能刊登赴陸謀職廣告，未來是否也不該去「敵對勢力」範圍工作、教學、讀書？台商處境最尷尬，參與大陸經濟建設、產業發展，在蔡政府的反中邏輯下，豈不都成了「資敵」行為？

第三，勞動部的新禁令，充滿了鴕鳥心態。網路世界無遠弗屆，工作機會的中文資訊，從大陸、港澳、新加坡的網站皆唾手可得；在陸外商要找人才，從企業母國上網或透過跨國獵人頭公司，也可輕易取得資訊。只禁大陸、不禁他國，只是徒增國人繞路赴陸的不便而已。

至於勞動部稱新禁令是為台灣留住人才？全球化時代，世界各國高薪搶人才，台灣人才到世界各舞台一展長才，或公私部門延攬外國人才到台灣，一直都是現在進行式。如今，台灣高教逐步弱化，大量優秀教職與博士出走，未見政府拿出良方，卻急於防制大陸「挖角」，但見台積電赴美設廠，外界保守估計至少有兩千名高科技人才將隨廠移民赴美，又算不算人才流失呢？

蔡政府不必修法，只要從嚴解釋就能豬羊變色，國家大政方針繫於執政黨一念之間，何其危險。民進黨將大陸視為「境外敵對勢力」，不但與追求兩岸結束敵對狀態、促進台海和平發展的目標背道而馳，一黨之私的鎖國思維事小，最新一期《經濟學人》稱台灣是世界上最危險的地區，歸根結柢，正是「敵對」思維在作祟！