〈 府城廣角鏡 〉 疫情升級對台內需經濟衝擊恐不輕

李沃牆

五月中一場突如其來的疫情升溫，全國進入三級防疫警戒，已進入「類封城」狀態；不僅影響了所有台灣人的生活，更讓自詡為防疫模範生的蔡政府，一時慌了手腳。國外媒體更罕見地以自滿、地方監控量能不足、缺疫苗來形容台灣的防疫缺失。

《彭博》於五月二十五日公布最新的「防疫韌性」排名，針對全球五十三個規模超過二千億美元的經濟體國家進行評比，評分項目包括確診病例增加比率、死亡率、疫苗覆蓋率等等，台灣從上個月的第五名降至十五名。

台灣去年全年經濟成長率修正後為百分之三點一一，在已開發國家中表現最佳。主計總處概估第一季經濟成長率為百分之八點一六，是十年半單季新高。台股在去年的漲幅達百分之二十二點八，上市櫃公司去年獲利衝上二點四六兆元（台幣，以下同）、創歷史新高。且上市股票總市值為四十四兆九千零三十八點三三億元，較前年增加八兆四千九百零三點一一億元，日平均成交金額為二千零七點三八億元，股票成交量周轉率為百分之一百二十五點七八，極具流動性，整體表現極為亮眼。

然當前疫情嚴峻，台灣的民間消費動能與服務業營收受到前所未有的考驗。根據雲端餐廳點餐管理平台iCHEF數據，政府公布第三級警戒前後兩天（即五月十五日至十六日），雙北地區二千九百家餐廳的營業額，週末衰退程度皆逾六成，而台北市營業額和交易量衰退比新北市更嚴重。

晶華酒店董事長潘思亮日前受訪表示：「台灣疫情可像新加坡、香港一樣數月後受到控制。但以觀光餐飲業而言，歷經去年一整年的傷害，又遭近日疫情爆發打擊，已經瀕臨垂死，嚴重程度遠勝去年」。

進一步言之，台灣全體產業年度總產值達十九兆元。其中，製造業年產值約六兆，占比達百分之三十二居首位；另外，零售批發業占百分之十六、不動產租賃達百分之八點五、金融保險則為百分之七，在目前三級警戒下，影響尚屬輕微。

但若進入最壞的情況，甚至停工將影響巨大，包括ＰＣＢ產業的載板、手機板停工將斷鏈，網通產業中的網通設備、零組件影響也相當大；另營建及建材產業，住宅建案進度大受影響；又健身器材產能及自行車供應鏈多在台灣，影響甚大，金融零售也將飽受衝擊。

至於半導體業是台灣最重要的產業，據估算，若台灣半導體產業停產一天，則將損失約新台幣八十億元，台積電損失則約三十億元，影響非同小可。由於晶片製造在長期「細小化＋自動化」的滾動推進之下，加上防塵衣、護目鏡等高防護基本配備，病毒相對不易在廠內流竄，應不致影響產能。依國際經驗，即使是疫情嚴峻時的美國及南韓，半導體廠房都沒有停產，包括英特爾、三星，就算在封城狀態下，均拿到「特許」，維持產線運作。因此，經濟部也表示若實施第四級警戒，將全力協助半導體產業鏈生產不中斷，確保國際供應鏈正常運作。

國發會主委龔明鑫表示，若疫情六月底前控制住，生產端能夠守住，對經濟成長率影響約為零點一六個百分點，相當有限。但若疫情延續到第三季，國發會預估，對經濟成長率影響可能擴大至零點五三個百分點。持平而論，疫情加上缺疫苗、缺水、缺電下，即使大部分製造業產能尚能維持，但內需產業必然重創，影響經濟成長。

（作者為淡江大學財金系教授兼兩岸金融研究中心副主任）