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監委指新設醫學系增加預評機制不公 促檢討
記者黃必成/台北報導
教育部規定醫學系改由高等教育評鑑中心醫學院評鑑委員會(TMAC)預先評估,及訂定醫學系招生名額為一千三百名等規定。監察院認為,該措施決定程序未盡公開透明,未說明預評機制效力,決策過程涉有特定人士把持,顯有未當,十六日通過調查報告,促請教育部、衛福部檢討改善。
本案由監委葉大華、賴鼎銘負責調查。兩人接獲陳訴,指教育部對於醫學生一千三百名招生名額管控欠缺法定機制,且教育部醫學教育會授權TMAC就申設醫學系案進行預先評估的程序,有失權責相符等情事。
調查報告指出,教育部八十七年八月六日召開「公私立醫學院校系所教學資源及教學實施訪視檢討會」,討論國內醫學系招生名額調整,並參採當時衛生署建議,從原先一千二百名增加為一千三百名,並沿用二十三年至今。
監委認為,當時公文提及因應醫療環境變遷,「現階段同意」醫學系每年招生名額增加一百名等,但相關理由欠具體明確,缺乏相關醫師人力供需實證數據足資評估,教育部據以核定,均過於專斷,醫學生一千三百名員額管控依據,欠缺公信力與透明度。
針對增設醫學系改由TMAC預評,調查報告指出,教育部依法並未明定此預評程序,而TMAC設置的緣由及目的,是對台灣「已成立」的醫學院進行評鑑,且其設置辦法中,也未包括對於增設醫學系案的預評作業。
調查報告還說,進一步檢視預評機制的決定過程,發現教育部醫教會「醫學教育組」的六名委員當中,有三名委員同時為TMAC成員,具高度重疊性,授權TMAC預評制度的決議過程難謂公正允當,也難杜絕外界認有特定人士把持的批評,亟待教育部檢討改善。