記者陳建興／台北報導
全國工業總會十二日發表二０二一年白皮書，內容提到，台商全球布局將更為分散、多元，呼籲政府與產業共同推動與上下游夥伴國家，搭建產業合作的制度或機制，串聯全球重要工業夥伴的「珍珠串鍊」合作模式，強化供應鏈多元布局。
此白皮書共分為產業發展、能源暨環境政策、賦稅暨金融政策、勞資關係暨人力資源、國際經貿、兩岸政策、智慧財產權、青年政策等八單元，共六十八個議題、二百零六項政策建議；去年提出二百項建言，政府回復滿意度達百分之六十八。
工總指出，過去一年台灣雖面臨美陸貿易戰及疫情雙衝擊，但因疫情控制得宜，且美中科技交鋒促使國際產業鏈重組，為台灣帶來轉單效應及大量台商回流，使台灣去年經濟逆勢成長。
美陸對立下，台商全球布局更為分散、且有更多元選擇。工總表示，台灣具串接產業上中下游產業與整合的角色，產業領域部分，可推動建立策略性合作聯盟。市場領域，則可由政府與產業共同推動與上下游夥伴國家，搭建產業合作的制度或機制，形成以台灣為樞紐中心，串聯全球重要工業夥伴的「珍珠串鍊」合作模式，強化供應鏈多元布局。
不過，疫情確實讓許多在地中小企業與內需消費型產業，面臨經營困境，工總認為，應提高疫苗施打覆蓋率，才能使各行各業恢復疫前正常運作；同時疫情阻斷全球人流、物流正常運作軌道，貨櫃難覓、移工短缺、原物料高漲、紓困規模不足等，皆急需政府重視與協助，讓台商回台投資效益可以持續。
另外，今年全球極端氣候帶來多起災害，喚起全民對於軟硬體基礎建設品質與公共風險控管的重視。工總建議，政府在推動經濟發展之餘，對於各項公共風險的控管能力也應同步提升，公共工程與基礎建設的維護與整修，更應加強監管。
面對世界各國相繼訂出碳中和時程的壓力，工總則建議，政府應從「碳中和」路徑發展綠色經濟，制定新氣候法案、或大幅翻修現行法規，宣示明確的氣候政策及具體作為，引導產業轉型方向，以利企業配合進行結構調整及中長期投資轉型布局。
供電部分，工總表示，今年五月兩次無預警停電已讓國人對政府能穩定供電產生重大疑慮，政府應務實檢討頻繁停電原因與對策，尤其台商返鄉投資的電力需求持續增加，未來電力需求缺口只會更加擴大。
工總進一步指出，台灣能源政策以「展綠、增氣、減煤、非核」潔淨發電配比為方向，但再生能源是否能如期到位備受考驗，建議政府能源政策應有更長遠的規劃，不應僅將目標侷限於確保二０二五年供電無虞，必須重新檢討能源政策。