〈社論〉勞保破產危機擴大，蔡政府別再拖了！

根據勞保局最新評估，去年年底勞保潛藏債務已達十點七七兆元，增加近五千五百億元；面對勞保破產危機持續擴大，勞動部長許銘春前天接受媒體專訪卻依舊只能強調「有政府，勞保一定不會倒」，並沒有提出具體對策。回想去年許銘春還豪情壯志地喊出「就算掉了烏紗帽」也要提出勞保年金改革方案草案，如今卻毫無動靜，蔡政府的「口號治國」恐怕得再添一樁！

勞保是台灣至關重要的社會保障制度之一，攸關上千萬名勞工的權益。二００八年七月立法院三讀通過勞保條例修正案將勞保年金化，此次修法雖然讓勞工的退休生活得到保障，但當時建立的制度卻讓勞保基金很快地就面臨財務窘境。二０一二年勞保局辦理精算，勞保潛藏債務即已達七點三兆元，且預估將於二０一八年入不敷出、二０二七年破產。二０一三年馬政府雖曾提出修法試圖為勞保基金「延壽」，但因無法整合朝野意見而功虧一簣。

此次修法失敗之後，勞保財務壓力愈顯沉重，二０一八年十二月的最新版精算，破產年已提前至二０二六年。蔡英文執政之後，雖推動軍公教年改，但對她「心中最軟這一塊」的勞保年改卻踟躕不前。雖然行政院長蘇貞昌一再喊出「政府沒有倒，勞保就不會倒」，許銘春也發出「自反而縮，雖千萬人吾往矣」的豪語，但至今仍停留在「思想的巨人，行動的侏儒」的階段。

若說蔡政府「目無勞工」，卻也未盡公平，畢竟蔡政府已於去年、今年先後各撥補了兩百億元、兩百二十億元，明年還要再撥補三百億元；只是這些撥補金額對於愈來愈大的財務缺口猶如杯水車薪，並未發揮延後破產年的效果。許銘春去年年底曾估計，如果勞保年金不改革，政府每年要撥補八百億元至一千億元才夠，蘇揆認為一千億元對政府是很大的負擔；但有學者估算，倘若勞保基金破產，政府每年要編列四千億元預算支應，政府勢必更難承受！

事實上，從政府官員的談話中，可以看出蔡政府知道勞保改革迫在眉睫、勢在必行；例如行政院政務委員林萬億今年三月初還指出，「勞保破產時間的確相當緊迫」，「勞動部與各專業團體、專家學者、勞工團體收集意見」。但是，「懸崖」就在前方不遠處，政府遲遲未提出修法草案，絕對加深所有勞保投保人的心理緊迫感。

更何況，二００八年七月修法歷經八任勞委會主委、前後十五年的時間，顯見修法曠日廢時；此次修法若不趕緊啟動，撥補金額也不足以延後破產時間，這場與時間的賽跑恐難握有勝券。蔡政府本來承諾於去年年底提出改革方案，但至今仍未提出，已然跳票一次，而且又沒提出確切的改革時間表，廣大勞工實在不知道蔡政府會在葫蘆裡賣什麼藥？

如果按照軍公教年改「多繳、少領」、甚至「延後退」的原則進行勞保年金改革，的確會影響勞工權益；但日前一項民調顯示，近六成五受訪者認為未來勞保退休金會再調降，且有近五成八預估勞保退休金會少領三至五成。此一調查結果固然凸顯了勞工族群的憂慮，也反映勞工族群企盼勞保年改能在持續經營的前提下趕緊推動。

總體而言，台灣即將於二０二五年成為超高齡社會，倘若再不推動勞保年金改革，令人擔心到時候台灣會不會變成「又老又窮」的社會？