記者王誌成∕台北報導
根據國防部智庫、國防安全研究院日前示警，若兩岸情勢緊張時，中國大陸又以大量漁船接近、甚至闖入台灣海域，中間夾雜海警、海軍船艦，台灣可能面臨兩難。海軍司令部表示，金門烏坵碼頭過於簡易，風浪較大時無法運補；且近年大陸越界捕魚趨增，需提升巡防能力，因此編列十一億元辦理興建工程，預計民國一一六年完工。
針對國防部一一一年度預算書內容，海軍司令部說明，目前烏坵僅有早期興建的簡易碼頭，供主要運補作業使用，但因無外廓設施遮蔽，風浪較大時便無法作業；且大陸近年越界非法捕魚等行為趨增，危及駐軍安全、破壞海洋資源，急需提升巡防能力因應。就運補及巡防任務而言，規劃適當碼頭設施供船舶安全停靠，並改善運補方式及提升巡防能力，有其必要與立即性。
國防院日前示警，灰色地帶衝突是國家安全的新挑戰，指的是「未達戰爭門檻且非傳統或非常規的武力使用」，攻擊方讓被攻擊者難以決定以軍事或警察力量回應，藉此延長決策時間；但無論決策延遲、誤判，都可能是敵方目的。若以海巡（警察單位）出面執法雖有正當性，但對方若是有組織的挑釁，恐無法對抗；若出動海軍，則有可能被大陸指為挑釁、升高對立，給大陸製造衝突的機會。
