記者黃翠娟∕台北報導
監察院十五日表示，大專校院兼任教師已然成為教學現場主力，其比例失衡、聘用未符法定目的等情事，認定其監督不周之重大違失，糾正教育部；另針對逾七成私校之鐘點費落後公立大學，甚有長達近二十八年未予調整等權益事項，促請該部檢討改進。
監察院十四日通過張菊芳委員、林國明委員及賴鼎銘委員提案糾正教育部。監委調查發現，全國大專校院兼任教師一０九學年度為四萬二千三百六十人，近二十年漲幅達百分之五十六，同期間專任教師數漲幅僅百分之二點三三。
而一０七年至一０九年學年大專校院兼任教師占教師總人數之比例為百分之四十七點二三、百分之四十七點七一及百分之四十八點零四，兼任、專任教師逼近一比一，逾半私立大專校院兼任教師占比達五成以上，部分私校甚高達八成以上，已然成為教學現場主力。
監委表示，教育部長期將兼任教師列計，折算生師比值為四比一，既無總量或合理調整機制，且整體監督機制及因應作為顯然不足，實不利高教健全發展，核有重大違失。
監委調查發現，專科以上兼任教師制度之主要目的，依法係因專業特殊性、產業實務經驗或實際教學等需求，因應課程所需投入額外之教學人力，或為支援如藝術、戲劇類科及專任教師依規定排課後尚餘之時數，爰兼任教師係補充而非取代專任教師之性質。
基於學生受教權優先考量前提下，教育部遲至監察院詢問，才清查兼任教師及特殊領域人力比逾法定三分之一或二分之一以上之科系所，同時，教育部對於教師任職期間適法性及合理性未明，除對於實際需求及現況掌握不足，對於私校或為降低經營成本，疑似控留編制內員額等情事，教育部均有督導重大違失。
此外，監委調查表示，目前私立大專校院鐘點費逾七成學校均落後一０八年學校之支給基準，甚有部分私立學校長達近二十八年未予調整，尤有低於八十二年之基準者計十五校。
監委表示，教育部雖以補助鼓勵私校提升鐘點費，然現況仍大幅落後且多未依法與學校財務發展情形同步調升，實未符憲法、教師待遇條例及專科以上學校兼任教師聘任辦法等應保障教育工作者之生活意旨，亟待教育部積極溝通研議，謀求改善。
