監院指國中教學正常化合格率低 糾正教育部

記者黃必成/台北報導

監察院調查教育部實施國民中學教學正常化措施現況,發現二十二縣市未完全合格率逾五成八,私立國中更高達七成三,包括「借課嚴重」等牴觸教育理念的結構性問題,導致損及學生多元學習等權益,有嚴重怠失,已通過對教育部的糾正。

本案由監委葉大華負責調查。糾正案文指出,教育部因長期政策督導不力,僅以每年定期抽查訪視、專案輔導為主,未針對地方政府訪視結果建立勾稽與合作輔導機制,對政策執行的研究與評估不足。

因此造成「借課嚴重」、「暑假及課後輔導上新進度」、「強制學生參加課後輔導與暑期輔導」、「公開學生排名」、「未依規定常態編班」等牴觸教育理念的結構性問題持續存在。

監委發現,教育部自民國一百年推動教學正常化業務,現訂有「編班正常化」、「課程規劃及實施正常化」、「教學活動正常化」、「評量正常化」四大督導要項。

但一0六至一0八學年度全國未完全合格率逾五成八七,二十二縣市中僅有八縣市未完全合格率低於五成,且私立國中未完全合格率高達七成三五,較公立國中更為嚴重。

此外,一0五年至一0九年各地方政府受理民眾相關檢舉共計四百零六件,除案件數沒有減少的趨勢外,也有多個相同學校一再遭受檢舉,其中僅十一件有議處失職人員。

監委指出,顯示現行教育部針對各地方政府落實教學正常化的督導作為不足,導致後續改善效果不彰,使教學不正常成常態,有嚴重怠失,提案糾正。